ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2007 г. N КАС07-371
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: Манохиной Г.В.
членов коллегии: Хомчика
В.В., Зелепукина А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании
материалы по заявлению З. об оспаривании пункта 2 Положения об особенностях
порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года N 213 (далее -
Положение),
по частной жалобе заявителя на
определение судьи Верховного Суда РФ от 28 мая 2007 года, которым в принятии
заявления отказано (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Манохиной Г.В.,
Кассационная коллегия
установила:
З. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с указанным заявлением, в котором просил признать незаконным невключение в пункт 2 Положения (о видах выплат,
учитываемых для расчета среднего заработка) такого вида выплат, как
материальная помощь.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
28 мая 2007 года в принятии заявления отказано по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ по
тому основанию, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке
гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявитель ставит вопрос
об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность и принятии заявления
к рассмотрению.
Обсудив доводы частной жалобы,
Кассационная коллегия полагает определение судьи Верховного Суда РФ не подлежащим отмене.
В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ
судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Отказывая в принятии заявления, судья
обоснованно исходил из того, что требования заявителя фактически сводятся к обязанию Правительства Российской Федерации дополнить пункт
2 оспариваемого Положения указанием на то, что материальная помощь также
подлежит учету для расчета среднего заработка.
Между тем, разрешение таких вопросов не
входит в компетенцию судебных органов, поэтому основания для рассмотрения
заявления по существу в Верховном Суде РФ, как и в любом другом суде общей
юрисдикции отсутствуют.
Согласно ст. 10 Конституции Российской
Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на
основе разделения властей на законодательную,
исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и
судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного
принципа разделения властей, суды общей юрисдикции не вправе обязать высший
исполнительный орган государственной власти принять и изложить нормативный
правовой акт в предлагаемой заявителем редакции.
Довод частной жалобы о том, что заявитель
не заявлял требований об обязании Правительства РФ
дополнить пункт 2 Положения указанием на то, что материальная помощь также
подлежит учету для расчета среднего заработка, противоречит содержанию
заявления и не может служить поводом к отмене определения судьи.
В принятии заявления применительно к п. 1
ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судьей отказано обоснованно.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского
процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 28 мая 2007 года оставить без изменения, а частную
жалобу З. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.В.МАНОХИНА
Члены коллегии
В.В.ХОМЧИК
А.Н.ЗЕЛЕПУКИН