ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 мая 2006 года

 

Дело N 92-Г06-4

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Пирожкова В.Н.,

    судей                                          Калининой Л.А.,

                                                    Соловьева В.Н.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Председателя Правительства Республики Тыва на решение Верховного Суда Республики Тыва от 16 февраля 2006 года, которым постановлено:

заявление прокурора Республики Тыва удовлетворить.

Признать противоречащей федеральному законодательству и не действующей с момента вступления решения в законную силу статью 3 Закона Республики Тыва от 28 декабря 2005 года N 1493ВХ-1 "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Республике Тыва".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавший оставить решение без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

статьей 3 Закона Республики Тыва от 28 декабря 2005 года в целях развития экономики Республики Тыва товаропроизводителям, зарегистрированным на территории этой Республики, установлены льготы по налогам в части, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Тыва.

Прокурор Республики Тыва обратился в Верховный Суд Республики Тыва с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству статьи 3 Закона Республики Тыва от 28 декабря 2005 года N 1493ВХ-1 "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Республике Тыва", в обоснование указав, что названный Закон не является законом о налогах, как того требует часть 3 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации.

Верховным Судом Республики Тыва постановлено вышеназванное решение.

В кассационной жалобе Председатель Правительства Республики Тыва просит это решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления прокурора Республики Тыва, сославшись на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив и обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени (часть 2 статьи 253 ГПК РФ).

Согласно части 3 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются Налоговым кодексом Российской Федерации и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Анализ оспариваемых положений, изложенных в статье 3, в их взаимосвязи с другими нормами Закона Республики Тыва от 28 декабря 2005 года N 1493ВХ-1 "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Республике Тыва" приводит к выводу о том, что, действительно, установленные законодателем Республики Тыва налоговые льготы по региональным налогам включены в Закон, который не регулирует отношений по установлению, введению и взиманию налогов и сборов.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия считает вывод Верховного Суда Республики Тыва о признании противоречащей федеральному законодательству статьи 3 Закона Республики Тыва от 28 декабря 2005 года N 1493ВХ-1 "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Республике Тыва" обоснованным и законным.

Что же касается доводов кассационной жалобы о том, что вывод суда не соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в силу которой впредь до момента введения в действие соответствующих глав части второй НК РФ судам надлежит применять принятые в установленном порядке нормы закона, касающиеся налоговых льгот, независимо от того, в какой законодательный акт они включены, не могут повлиять на правовую судьбу постановленного решения, поскольку ранее имевший место быть пробел в правовом регулировании формы установления льгот по региональным налогам восполнен введением в действие с 1 января 2005 года части 3 статьи 56 НК РФ, а поэтому суд правильно применил эту норму.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Тыва от 16 февраля 2006 года оставить без изменения, кассационную жалобу Председателя Правительства Республики Тыва - без удовлетворения.