ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2003 г. N ГКПИ03-1381

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего -

    судьи Верховного Суда РФ                     Романенкова Н.С.,

    при секретаре                                               Л.

 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г. о признании незаконным в части, касающейся передачи в муниципальную собственность квартиры <...>, Перечня передаваемых в муниципальную собственность г. Щербинки (Московская область) относящихся к федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия "99 завод авиационного технологического оборудования Минобороны России" объектов коммунально-бытового и социального назначения, расположенных в г. Щербинке, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 731-р,

 

установил:

 

Г. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании незаконным распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 731-р в части, касающейся передачи в муниципальную собственность ее квартиры <...>.

Как указывает заявитель, данное распоряжение нарушает ее гражданские права, поскольку квартира <...> принадлежит ей на праве собственности.

В суде заявитель Г. поддержала заявленные требования и пояснила, что на протяжении длительного периода времени ею производились финансовые затраты по содержанию и сохранению жилого фонда. До издания распоряжения она заключила договор с ФГУП "99 ЗАТО" о передаче ей в собственность квартиры и получила свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Несмотря на это, администрация города, ссылаясь на распоряжение Правительства РФ от 3 июня 2003 г. N 731-р, игнорирует ее права как собственника.

Представитель заинтересованного лица Правительства РФ К. возражала против удовлетворения заявления и пояснила суду, что оспариваемый акт не нарушает права и свободы Г. Распоряжение Правительства РФ издано с целью освободить предприятие от несвойственных ему функций по содержанию жилищного фонда. В связи с тем, что процесс оформления документов до принятия распоряжения достаточно длительный, квартира <...> не была исключена из Перечня передаваемых в муниципальную собственность г. Щербинки объектов жилищного фонда.

Представитель третьего лица ФГУП "99 завод авиационного технологического оборудования" Х. возражал против удовлетворения заявления и пояснил, что Г. может реализовывать свои права собственника независимо от оспариваемого акта.

Выслушав объяснения заявителя Г., представителя заинтересованного лица Правительства РФ К., третьего лица ФГУП "99 ЗАТО" Х., исследовав материалы дела и заслушав судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации находит, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 731-р утвержден Перечень передаваемых в муниципальную собственность г. Щербинки (Московская область) относящихся к федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия "99 завод авиационного технологического оборудования Минобороны России" объектов коммунально-бытового и социального назначения, расположенных в г. Щербинке.

В Перечень передаваемых в муниципальную собственность г. Щербинки объектов жилищного фонда включена квартира <...>.

Согласно статье 14 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации осуществляет управление федеральной собственностью.

Распоряжением Правительства РФ от 3 июня 2003 г. N 731 безвозмездно переданы в муниципальную собственность г. Щербинки (Московская область) относящиеся к федеральной собственности находящиеся в хозяйственном ведении ФГУП "99 завод авиационного технологического оборудования Минобороны России" объекты коммунально-бытового и социального назначения, расположенные в г. Щербинке.

Из представленных суду письменных доказательств: свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру от 26 ноября 2002 г. и договора N 3921 от 29 октября 2002 г. о передаче квартиры в собственность следует, что Г. является собственником 2-комнатной квартиры <...>.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности" регулируются вопросы передачи объектов государственной собственности в муниципальную собственность.

Вышеназванные нормативные правовые акты не предусматривают ущемление прав граждан - собственников жилых помещений при издании Правительством РФ актов по управлению федеральной собственностью.

Из содержания оспариваемого правового акта следует, что квартира <...> передается в муниципальную собственность г. Щербинки, тогда как данное жилое помещение к федеральной собственности не относится и принадлежит на праве собственности Г.

При таких обстоятельствах суд считает несостоятельными доводы представителей заинтересованного лица Правительства РФ К. и третьего лица ФГУП "99 ЗАТО" Х. о том, что оспариваемым актом не нарушаются права заявителя.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

заявление Г. удовлетворить: исключить квартиру <...>, из Перечня передаваемых в муниципальную собственность г. Щербинки (Московская область) относящихся к федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия "99 завод авиационного технологического оборудования Минобороны России" объектов коммунально-бытового и социального назначения, расположенных в г. Щербинке, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 731-р.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

 

Председательствующий - судья

Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВ