ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2003 г. N ГКПИ03-25
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре
Т.,
с участием прокурора Федотовой А.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора
Дзержинского района г. Перми в интересах пенсионеров Дзержинского района г.
Перми о признании незаконным п. 41 Перечня документов, необходимых для
установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному
обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ
от 27 февраля 2002 г. N 16/19, в части слов "а в необходимых случаях -
решение суда об установлении данного факта",
установил:
прокурор Дзержинского района г. Перми
обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.
В судебное заседание заявитель не явился.
В своем заявлении просил уведомить о дне рассмотрения дела Генеральную
прокуратуру РФ.
Представители Министерства юстиции РФ,
Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ заявили
ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оно подано
лицом, не имеющим полномочий на предъявление такого требования.
Выслушав ходатайство представителей
заинтересованных лиц, проверив материалы дела и заслушав заключение прокурора
Генеральной прокуратуры РФ Федотовой А.В., полагавшей ходатайство
удовлетворить, Верховный Суд РФ находит его не
подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд
прекращает производство по делу в случае, если заявление подано лицом, не
имеющим полномочий на предъявление требования.
Как установлено судом, требование о
признании незаконным одного из положений нормативного правового акта
федерального уровня предъявлено прокурором Дзержинского района г. Перми,
предъявление которого не отнесено законом к компетенции прокурора района.
Согласно п. 1 ст. 251 ГПК РФ прокурор
вправе обратиться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта
противоречащим закону полностью или в части только в пределах своей
компетенции.
Федеральным законом "О прокуратуре
Российской Федерации" предусмотрено, что все территориальные и
специализированные прокуратуры, действующие на территории Российской Федерации,
составляют единую систему. Каждый прокурор действует на соответствующей территории
или в сфере правовых отношений от имени РФ в целом как часть единой федеральной
системы.
Прокурор или его заместитель в случае
установления нарушения закона органами и должностными лицами, на которые
распространяется надзорная компетенция прокуратуры, помимо иных мер,
предусмотренных законом, обращается в суд общей юрисдикции с заявлением о
признании противоречащих закону правовых актов недействительными (незаконными).
Исходя из этого, по мнению суда, прокурор
района не вправе обращаться в Верховный Суд РФ с требованием о признании
незаконным правового акта федерального органа государственной власти, поскольку
законом оно не отнесено к его компетенции.
На основании изложенного
и руководствуясь ч. 1 ст. 220 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
дело по заявлению прокурора Дзержинского
района г. Перми о признании незаконным п. 41 Перечня документов...
утвержденного постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля
2002 г. N 16/19, производством прекратить.
Данное определение может быть обжаловано
в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его
провозглашения.