ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2003 г.
Дело N 78-Г03-4
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной
Г.В.,
судей
Еременко Т.И.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в судебном заседании от 13
февраля 2003 года дело по кассационной жалобе избирательного блока "СПС+Яблоко" на решение Санкт-Петербургского городского
суда от 20 ноября 2002 года об отказе в удовлетворении его заявления о
признании незаконным решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 81-2
от 5 ноября 2002 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная
коллегия
установила:
избирательный блок "СПС+Яблоко" обратился в суд с жалобой, в которой
просил признать незаконным и не подлежащим применению п. 4 вышеуказанного
решения избирательной комиссии об уведомлении кандидатов в депутаты
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва о предоставлении на
канале ТРК "Петербург" для проведения предвыборной агитации эфирного
времени в рамках прямой трансляции.
В обоснование жалобы сослался на
незаконность определения избирательной комиссией, запретившей кандидатам
демонстрацию их агитационных видеоматериалов, порядка использования эфирного
времени.
Решением суда от 20 ноября 2002 года в
удовлетворении жалобы заявителю отказано.
В кассационной жалобе избирательный блок
"СПС+Яблоко" просит об отмене решения,
ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его
правильным.
В соответствии с
пунктами 1 и 11 ст. 50 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" государственные и муниципальные организации
телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ.
Эфирное время на каналах указанных
организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических
печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, также бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
Бесплатное и платное предоставление
эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится
в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком до предоставления эфирного
времени, печатной площади.
Как следует из материалов дела, ОАО
"Телерадиокомпания "Петербург" сообщила Санкт-Петербургской
избирательной комиссии о технической возможности проведения кандидатами
предвыборной агитации лишь в режиме прямого телевизионного и радиоэфира.
Избирательная комиссия, принимая 5 ноября
2002 года оспариваемое решение, в его пункте 4 уведомила кандидатов о
предоставлении им эфирного времени в рамках прямой трансляции.
Согласно подпунктам
"в" и "г" пункта 10 ст. 23 указанного выше Федерального
закона избирательная комиссия субъекта Российской Федерации: обеспечивает на
территории субъекта Российской Федерации реализацию мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением выборов, осуществляет на территории субъекта
Российской Федерации меры по организации единого порядка распределения эфирного
времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения
предвыборной агитации.
Установив в судебном заседании, что
оспариваемое заявителем решение принято избирательной комиссией в пределах
предоставленных ей законом полномочий и его прав и свобод не нарушает, суд
сделал правильный вывод о необоснованности заявленных требований.
При этом суд правомерно отметил, что
уведомление кандидатов избирательной комиссией о наличии у ТРК
"Петербург" технической возможности предоставить бесплатное эфирное
время лишь в рамках прямой трансляции нельзя считать ее самостоятельным
решением об определении порядка использования такого времени, ставящим одного
кандидата в неравное положение с другим.
При таких
обстоятельствах дела решение суда, правильно установившего юридически значимые
обстоятельства и давшего представленным в их подтверждение доказательствам
оценку в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РСФСР, является законным и
обоснованным.
Доводы кассационной жалобы направлены на
иную оценку исследованных судом обстоятельств дела и в силу ст. 362 ГПК РФ не
могут служить основанием к отмене его решения.
На основании изложенного и руководствуясь
ст. 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
определила:
решение Санкт-Петербургского городского
суда от 20 ноября 2002 года оставить без изменения, а кассационную жалобу
избирательного блока "СПС+Яблоко" - без
удовлетворения.
Председательствующий
Г.В.МАНОХИНА
Судьи
Т.И.ЕРЕМЕНКО
В.Б.ХАМЕНКОВ