ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2003 г. N КАС03-12
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Анохина В.Д.,
Манохиной Г.В.,
с участием прокурора Федотовой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 28 января 2003 года гражданское дело по
заявлению А. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства
Минфина РФ по Тульской области, Управлению Федерального казначейства Минфина РФ
по г. Щекино, Комитету социальной защиты населения о восстановлении права на
льготы и возмещении ущерба по частной жалобе А. на определение судьи Верховного
Суда РФ от 29 ноября 2002 года, которым
в принятии заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Федина А.И., выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей жалобу
необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
А. обратилась в Верховный Суд РФ с
вышеназванным заявлением, в котором просит восстановить ее права на
предоставление льгот в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, и выплате
ежемесячного пособия за проживание в зоне с льготным социально-экономическим
статусом и надбавки к пенсии.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
29 ноября 2002 года в принятии заявления отказано в связи с его неподсудностью
Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
В частной жалобе заявитель просит об
отмене определения.
Кассационная коллегия полагает
определение судьи Верховного Суда РФ подлежащим оставлению без изменения.
В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей
исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий
гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности
Верховного Суда Российской Федерации.
В этом перечне не названы дела по
требованиям, с которыми обратилась А. Таким образом,
вывод судьи о том, что рассмотрение заявленного требования не относится к
исключительной подсудности Верховного Суда РФ, правомерен.
Согласно ст. 114 ГПК РСФСР гражданские
дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 113,
114.1 - 116 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом.
Оснований для принятия к производству
Верховного Суда РФ по первой инстанции дела, не отнесенного законом к его
исключительной подсудности, не установлено.
Изменение подсудности возможно лишь с
согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не
может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
Поскольку
отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность
Верховному Суду Российской Федерации заявлений с требованиями, аналогичными
выше, а Конституция РФ в соответствии с ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу
и прямое действие, то в принятии заявления судьей Верховного Суда РФ на
основании п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР отказано обоснованно.
Руководствуясь п. 1 ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 29 ноября 2002 года оставить без изменения, а частную
жалобу А. - без удовлетворения.