ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2003 г. N КАС02-684
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Пелевина Н.П.,
Кебы Ю.Г.,
с участием прокурора Федотовой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 23 января 2003 года гражданское дело по
заявлению К. о признании незаконным Постановления Правительства Российской
Федерации от 15 августа 1997 года N 1019 "Об утверждении перечня
документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции на территории Российской Федерации" по частной
жалобе К. на определение судьи Верховного Суда РФ от 20 сентября 2002 года, которым заявителю отказано в принятии заявления по п. 1
ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Федина А.И., объяснения представителя заявительницы - Ш., поддержавшего доводы
частной жалобы, выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей жалобу
обоснованной, Кассационная коллегия
установила:
К. обратилась в Верховный Суд РФ с
вышеуказанным заявлением, указав, что оспариваемые положения правового акта не
соответствуют действующему законодательству и нарушают права и интересы
граждан, в том числе и ее самой.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
20 сентября 2002 года в принятии заявления отказано на основании п. 1 ст. 129
ГПК РСФСР в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявитель ставит вопрос
об отмене определения, считая его незаконным и необоснованным, и направлении
дела на рассмотрение в Верховный Суд РФ по первой инстанции.
Кассационная коллегия, проверив материалы
дела, находит определение судьи подлежащим отмене.
В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР
судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению
и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Отказывая в принятии заявления, судья
исходил из того, что оспариваемый нормативный акт касается прав организаций -
производителей этилового спирта и алкогольной продукции и не имеет отношения к
правам и обязанностям граждан, и, кроме того, в заявлении не приводится, какие
конкретно права и обязанности заявительницы нарушены.
Однако при решении вопроса о возможности
принятия заявления судьей не были учтены доводы заявителя о том, что
оспариваемое Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 года
непосредственно затрагивает ее права, так как на основании этого постановления
она была привлечена к административной ответственности.
При таких обстоятельствах вывод судьи
Верховного Суда РФ о том, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства, является преждевременным и кассационная
коллегия полагает определение судьи Верховного Суда РФ подлежащим отмене.
Руководствуясь п. 2 ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 20 сентября 2002 года отменить и передать вопрос на
новое рассмотрение в суд первой инстанции.