ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2003 г. N ГКПИ2003-20
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением Сахалинской областной Думы о
признании незаконным бездействия Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по рассмотрению законодательной инициативы, признании недействительными Постановлений Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от 25.10.2002 N 3191-III ГД,
3192-III ГД, взыскании убытков,
установил:
Сахалинская областная Дума обратилась в
Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит:
- признать незаконным бездействие
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению
законодательной инициативы Сахалинской областной Думы от 08.05.2002 "О
внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации N 1988-III ГД от 18.10.2001 "О проекте федерального
закона N 90046665-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции";
- признать недействительными
Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
от 25.10.2002 N 3191-III ГД и N 3192-III ГД "О проекте федерального закона
N 90046665-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции";
- взыскать причиненные убытки в сумме
137483 руб.
Ознакомившись с представленными
материалами, нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству
Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
Как следует из содержания заявления,
Сахалинская областная Дума фактически ставит вопрос об обязании
Государственной Думы принять внесенный ею законопроект "О внесении дополнений
в Федеральный закон "О соглашениях о разделе
продукции".
Между тем разрешение данного требования
не входит в компетенцию судебных органов.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Конституции
Российской Федерации федеральные законы принимаются Государственной Думой.
Согласно ст. 10 Конституции Российской
Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на
основе разделения властей на законодательную,
исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной
власти самостоятельны.
Исходя из данного
конституционного принципа разделения властей суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность государственных органов
законодательной власти, определять содержание издаваемых ими правовых актов.
Поскольку заявленное Сахалинской
областной Думой требование о взыскании убытков неразрывно связано с основным
требованием, заявление в данной части также не может быть рассмотрено и
разрешено в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать Сахалинской
областной Думе в принятии заявления о признании незаконным бездействия
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению
законодательной инициативы, признании недействительными Постановлений
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 октября
2002 г. N 3191-III ГД, 3192-III ГД, взыскании убытков в связи с тем, что данное
заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную
коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.