ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2002 г. N ВКПИ02-131
Именем Российской Федерации
Военная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда Российской Федерации
генерал-майора юстиции Коронца
А.Н.,
при секретаре - старшем лейтенанте
юстиции А.,
с участием старшего военного прокурора
отдела Главной военной прокуратуры -
полковника юстиции Осипова В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по жалобе М. о признании незаконным
пункта 17 приложения N 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 10
октября 1998 года N 455,
установила:
М. обратился в
Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании пункта 17
Инструкции об организации в Министерстве обороны Российской Федерации
обязательного государственного страхования и здоровья военнослужащих и граждан,
призванных на военные сборы, утвержденной Приказом Министра обороны Российской
Федерации от 10 октября 1998 года N 455 в части, не соответствующей
Федеральному закону от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и
здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников
федеральных органов налоговой полиции", поскольку оспариваемый пункт
Инструкции устанавливает, что оклады денежного содержания в справках,
представляемых в страховую организацию, указываются без учета их повышения за
службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях и других установленных законодательством
повышений. В результате, считает заявитель, представления войсковой частью в
военно-страховую компанию документов с неверно указанным размером окладов
денежного содержания ему неправильно выплачены страховые суммы.
М. о времени и месте судебного
разбирательства своевременно извещен, но в судебное
заседание не явился и просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представитель Министра обороны Российской
Федерации полковник С. требования заявителя не признал и просил отказать в
удовлетворении его жалобы.
Выслушав объяснения представителя
Министра обороны Российской Федерации, исследовав материалы дела и заслушав
заключение старшего военного прокурора отдела Главной военной
прокуратуры полковника юстиции Осипова В.Ю., полагавшего необходимым в
удовлетворении требований заявителя отказать, Военная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации находит требования заявителя не подлежащим удовлетворению
по следующим основаниям.
Федеральным законом от 28 марта 1998 года
N 52-ФЗ (п. 1 ст. 5) установлено, что размеры страховых сумм военнослужащим
определяются исходя из окладов месячного содержания этих военнослужащих,
включающих в себя месячные оклады по занимаемой должности и месячные оклады по
воинскому званию.
Приказ Министра
обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 года N 455, утвердивший
Инструкцию об организации в Министерстве обороны Российской Федерации
обязательного государственного страхования и здоровья военнослужащих и граждан,
призванных на военные сборы, издан в соответствии с Федеральными законами от 28
мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", от 28 марта 1998
года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы,
лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и
сотрудников федеральных органов налоговой полиции" и во исполнение
Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 855.
При этом Министр
обороны Российской Федерации не вышел за пределы своих полномочий в вопросах
обеспечения военнослужащих денежным довольствием, закрепленных в ст. ст. 10, 12
и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе
военнослужащих" и ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ
"Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья
военнослужащих, граждан, призванных на военные
сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и
сотрудников федеральных органов налоговой полиции".
Из смысла
Федерального закона "О статусе военнослужащих" вытекает, что
установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября
1994 года N 1122 "О мерах по обеспечению социальной защищенности
военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации,
проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в
г. Ленинске, и членов их семей" выплата окладов по воинским должностям и
по воинским званиям в полуторном размере является не чем иным как дополнительной выплатой и
не может рассматриваться как установление новых окладов.
В связи с этим
утверждение М. о том, что страховые суммы должны исчисляться от окладов
денежного содержания с учетом их увеличения в полуторном размере, не основано
на законе, о чем правильно указано в пункте 17 приложения N 1 к Приказу
Министра обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 года N 455.
На основании изложенного и руководствуясь
ст. ст. 191 - 197, 239.1, 239.7 ГПК РСФСР, Военная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации
решила:
в удовлетворении жалобы М. о признании
незаконным пункта 17 Инструкции об организации в Министерстве обороны
Российской Федерации обязательного государственного страхования и здоровья
военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, утвержденной Приказом
Министра обороны Российской Федерации от 10 октября 1998 года N 455, отказать.
Решение может быть обжаловано и
опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в
10-дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
А.КОРОНЕЦ