ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2002 г. N КАС02-578
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Анохина В.Д.,
Кнышева В.П.,
с участием прокурора Федотовой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 31 октября 2002 года гражданское дело по
заявлению Межрегиональной общественной организации "Общество защиты прав
потребителей образовательных услуг" о признании недействительным пункта 7
Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 года N 796, по частной
жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 14 августа 2002
года, которым
заявителю отказано в принятии заявления по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Федина А.И., объяснения представителя заявителя - У., поддержавшего доводы
частной жалобы, выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей жалобу
обоснованной, Кассационная коллегия
установила:
Межрегиональная общественная организация
"Общество защиты прав потребителей образовательных услуг" обратилась
в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на противоречие его
Гражданскому кодексу РФ.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
14 августа 2002 года в принятии заявления отказано на основании п. 1 ст. 129
ГПК РСФСР, в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства.
В частной жалобе заявитель ставит вопрос
об отмене определения, считая вывод судьи ошибочным.
В частной жалобе
ссылается на то, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ "О защите прав
потребителей" организация вправе обращаться в суд в защиту прав и
интересов неопределенного круга лиц и данное обстоятельство подтверждено
вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 30 января 2002 года
по делу N ГКПИ02-18.
Кассационная коллегия, проверив материалы
дела, находит определение судьи подлежащим отмене.
Отказывая заявителю в принятии заявления
на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР, судья Верховного Суда РФ исходил из того,
что Межрегиональная общественная организация "Общество защиты прав
потребителей" не наделена полномочиями на обращение в суд за защитой прав
и интересов неопределенного круга лиц.
С данным выводом суда согласиться нельзя.
Согласно ст. 45 Закона РФ "О защите
прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации,
союзы) в случаях, предусмотренных уставами указанных объединений (их
ассоциаций, союзов), вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного
круга потребителей).
Уставом Межрегиональной общественной
организации "Общество защиты прав потребителей образовательных услуг"
от 15 июля 1998 г. указанной организации предоставлено право обращаться
в суды в защиту прав потребителей образовательных услуг (пункт 3.7 Устава).
Как следует из
заявления, Межрегиональная общественная организация "Общество защиты прав
потребителей образовательных услуг" обратилась в суд с требованием о
признании недействительным п. 7 Положения о лицензировании образовательной
деятельности, выполнение предписаний которого лишает потребителей
образовательных услуг (лиц, проходящих обучение в негосударственных учебных
заведениях) права на их получение в соответствии с заключенными договорами.
В соответствии со ст. 3 ГПК РСФСР всякое
заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд
за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом
интереса.
Поскольку оспариваемый акт влияет на
отношения между негосударственным учебным заведением и лицами, обучающимися в
этих учебных заведениях, то в силу ст. 45 Закона РФ общественные объединения
потребителей (их ассоциации, союзы) вправе обращаться в суды в защиту прав
потребителей.
Вывод судьи о том, что у заявителя не
имелось полномочий на обращение в суд, несостоятелен.
При указанных обстоятельствах определение
судьи Верховного Суда РФ не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь п. 2 ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 14 августа 2002 года отменить и передать вопрос на
новое рассмотрение в суд первой инстанции.