ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2000 г. N КАС00-306

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Толчеева Н.К.

членов коллегии Кнышева В.П.

с участием прокурора Федотовой А.В.

рассмотрела в судебном заседании от 10.08.2000 г. гражданское дело по жалобе М. о признании недействительным приказа Министра обороны РФ от 25.01.96 г. N 35 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты гражданского персонала Вооруженных Сил РФ" по частной жалобе М. на определение судьи Верховного Суда РФ от 15.06.2000 г. об отказе в принятии заявления по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К., заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия

 

установила:

 

М. обратился в Верховный Суд РФ с указанной жалобой.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 15.06.2000 г. в принятии жалобы отказано в связи с неподсудностью заявленного требования Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе заявитель просит об отмене определения и рассмотрения дела в Верховном Суде РФ по первой инстанции.

Кассационная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции, в частности, дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23.05.96 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Установлено, что оспариваемый акт не прошел государственную регистрацию и не опубликован в установленном порядке, поэтому вывод судьи Верховного Суда РФ о том, что он не подпадает под действие ст. 116 ГПК РСФСР, устанавливающей исключительную подсудность Верховного Суда РФ, является правильным.

В силу ст. 113 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами, куда М. вправе обратиться для разрешения заявленного требования в порядке обжалования действий государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, установленном главой 24.1 ГПК РСФСР.

Руководствуясь п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2000 г. оставить без изменения, частную жалобу М. - без удовлетворения.