ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2000 г. N 92-Г00-7

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Нечаева В.И.

судей Кебы Ю.Г.

Василевской В.П.

рассмотрела в судебном заседании от 7 июля 2000 года кассационную жалобу К. на решение Верховного Суда Республики Тыва от 24 мая 2000 года по делу об обжаловании К. действий Центральной избирательной комиссии Республики Тыва, об отмене ее постановления от 19.04.2000 года "О назначении членов территориальной избирательной комиссии г. Кызыла, действующей на постоянной основе".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Василевской В.П. и заключение помощника прокурора Коптевой Л.И. об отмене судебного решения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

19 апреля 2000 года Центральная избирательная комиссия Республики Тыва издала постановление "О назначении членов территориальной избирательной комиссии г. Кызыла, действующей на постоянной основе".

К. обратилась в суд с жалобой на действия Центральной избирательной комиссии Республики Тыва, указывая, что данное постановление она приняла с превышением своих полномочий, в нарушение положений федерального законодательства и законов Республики Тыва.

В связи с этим просила постановление от 19.04.2000 года отменить, поскольку оно нарушает ее избирательные права.

Решением Верховного Суда Республики Тыва от 24 мая 2000 года в удовлетворении жалобы отказано.

В кассационной жалобе К. просит об отмене судебного решения, ссылаясь на те же обстоятельства.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, находит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Обсуждая вопрос о законности образования в г. Кызыле территориальной избирательной комиссии на постоянной основе, суд обоснованно пришел к выводу, что согласно п. 12 ст. 23 Федерального закона от 19.09.97 г. (в редакции ФЗ от 30.03.99 г.) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формирование и срок полномочий территориальных избирательных комиссий, в том числе и на постоянной основе, регулируется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, ссылка суда на закон Республики Тыва от 22.06.95 года "О Центральной избирательной комиссии Республики Тыва", которым Центральной избирательной комиссии Республики Тыва предоставлено право создавать постоянно действующие кожуунные и городские избирательные комиссии, является неправомерной.

Данный закон вышел в противоречие с позднее изданными - в 1997 г. как с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", так и законами Республики Тыва - "О выборах депутатов Верховного Хурала Республики Тыва", "О выборах депутатов местных хуралов представителей Республики Тыва", "О выборах председателей местных администраций", не наделяющих Центральную избирательную комиссию полномочиями по формированию постоянно действующих территориальных (кожуунных, городских) избирательных комиссий.

Согласно названным законам такими полномочиями наделены представительные и исполнительные органы государственной власти, к числу которой Центральная избирательная комиссия не относится (п. п. 1 - 3 ст. 23 ФЗ "О основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; ст. ст. 17, 18 Закона РТ "О выборах депутатов Верховного Хурала Республики Тыва"; ст. ст. 14 - 16 Закона РТ "О выборах депутатов местных Хуралов представителей Республики Тыва" и т.д.).

Таким образом, довод К., что постановление от 19.04.2000 года "О назначении членов территориальной избирательной комиссии г. Кызыла, действующая на постоянной основе" принято Центральной избирательной комиссией Республики Тыва с превышением полномочий заслуживает внимания и требует дополнительной проверки.

С учетом изложенного решение суда нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При повторном разбирательстве необходимо устранить нарушения и постановить решение, отвечающее требованиям закона.

Руководствуясь ст. 311, п. 2 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Тыва от 24 мая 2000 года отменить и дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.