ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2000 г. N КАС00-77
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.
членов коллегии: Пелевина Н.П.
Кебы Ю.Г.
С участием прокурора: Федотовой А.В.
рассмотрела в
судебном заседании от 2 марта 2000 года дело по заявлению Председателя
Правления Приморской краевой организации Союз "Чернобыль-Рь" Б. о признании незаконными приказов Министра
обороны РФ "О порядке выдачи в Вооруженных Силах РФ удостоверений, дающих
право на компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством
для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от других радиационных воздействий" от 1 июля 1993 года N 335;
"О мерах по усилению в Вооруженных
Силах РФ контроля за правильностью выдачи
удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и преимущества,
установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от других
радиационных воздействий" от 10 сентября 1994 года N 302;
"О мерах по
обеспечению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ, граждан,
уволенных с военной службы, членов их семей, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также граждан из подразделений
особого риска" от 26 июня 1996 года N 250 по частной жалобе Б. на
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 1999 года
об отказе в принятии жалобы
(п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Федина А.И., заключение прокурора А.В. Федотовой,
полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия,
установила:
Председатель Правления Приморской краевой
организации Союз "Чернобыль-Рь" Б.
обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 28 декабря 1999 года заявителю отказано в принятии
заявления в связи с его неподсудностью Верховному Суду Российской Федерации.
В частной жалобе Б. просит об отмене
определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Верховном Суде
Российской Федерации.
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного
Суда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Ранее действовавший
Указ Президента РФ от 21 января 1993 года N 104, а также Указ Президента РФ от
23 мая 1996 года N 763 предусматривают, что нормативные правовые акты
федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную
регистрацию не влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут
служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применение
санкций к гражданам, должностным лицам и
организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты
нельзя ссылаться при разрешении споров.
Установив, что оспариваемые Приказы
Минюстом России зарегистрированы не были, судья пришел к правильному выводу о
том, что оспариваемые акты не подпадают под действие статьи 116 ГПК РСФСР с
учетом смысла данной статьи и приведенных выше положений Указов Президента РФ.
Поскольку заявитель
утверждает, что оспариваемыми актами пользуются соответствующие должностные
лица при выдаче военнослужащим удостоверений участников ликвидации аварии на
ЧАЭС 1986 - 1987 гг. что, по его мнению, нарушает права и свободы граждан,
подвергшихся воздействию радиации, заявитель вправе по Закону Российской
Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан" с соблюдением требований гражданского процессуального
законодательства обратиться с
соответствующей жалобой в суд, поставив вопрос о прекращении действия данных
актов.
Согласно ст. 113 ГПК РСФСР, гражданские
дела, подведомственные судам рассматриваются районными (городскими) судами.
На основании изложенного и руководствуясь
ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия
Верховного Суда Российской Федерации,
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 28 декабря 1999 года оставить без изменения, а частную
жалобу Председателя Правления Приморской краевой организации Союз
"Чернобыль-Рь" - без удовлетворения.