ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2000 г. N КАС00-48
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: Н.К. Толчеева,
В.Н. Пирожкова
с участием прокурора: М.М. Гермашевой
рассмотрела в
судебном заседании от 8 февраля 2000 года дело по жалобе Р. о признании
незаконным пункта 13.8 "Инструкции о порядке применения Положения о службе
в органах внутренних дел РФ", утвержденной приказом МВД РФ N 300 от 25
июня 1993 года по частной жалобе Р. на определение судьи Верховного Суда РФ от
15 декабря 1999 года о прекращении производства по делу.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации А.И. Федина, заключение прокурора Гермашевой М.М.,
полагавшей жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации
установила:
Р. обратился в Верховный Суд РФ с
указанным заявлением.
В судебном заседании было установлено,
что оспариваемый заявителем нормативный акт, в соответствии с приказом МВД РФ
от 14 декабря 1999 N 1037, признан утратившим силу и не подлежит применению.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
15 декабря 1999 года производство по делу прекращено по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.
В частной жалобе Р. просит об отмене
определения судьи, полагая, что оспоренный пункт "Инструкции.." подлежит признанию недействительным с момента
издания.
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного
Суда Российской Федерации.
Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд
Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об
оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод
граждан.
В соответствии с
Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут
выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и
индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по
существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод,
требующие судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых
прекращено, сами по себе основанием для ознакомления гражданских прав и
обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых
законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не
могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об
обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Установив, что указанный акт МВД РФ
утратил силу и не подлежит применению, судья Верховного Суда РФ правомерно
вынес определение о прекращении производства по делу.
Поскольку заявитель полагает, что в
результате действия правового акта, утратившего силу в настоящее время, его
гражданские права были нарушены, он не лишен возможности требовать их защиты в
суде другими способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь п. 1 ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 15 декабря 1999 года оставить баз изменения, а частную
жалобу Р. - без удовлетворения.