ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2000 года

 

Дело N 18-Г99-24

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                           Толчеева Н.К.,

                                                    Хаменкова В.Б.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 января 2000 года материал по частной жалобе главы городского самоуправления - мэра г. Краснодара С.В. на определение судьи Краснодарского краевого суда от 20 октября 1999 года, которым отказано в принятии его жалобы на неправомерные действия Законодательного Собрания Краснодарского края и главы администрации Краснодарского края.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К., объяснения представителей мэра г. Краснодара адвоката Плющука А.И. и С.А., Судебная коллегия

 

установила:

 

глава городского самоуправления - мэр г. Краснодара обратился в Краснодарский краевой суд с вышеуказанной жалобой, в которой просил обязать Законодательное Собрание Краснодарского края и главу администрации Краснодарского края отменить в установленном порядке Закон Краснодарского края "О порядке отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований", указывая на то, что ряд положений этого Закона нарушает конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления при решении вопросов местного значения и не соответствует Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Определением судьи от 20 октября 1999 года в принятии жалобы отказано, как не подлежащей рассмотрению в судах (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР), заявителю разъяснено право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.

В частной жалобе заявитель просит об отмене определения судьи, считая его не основанным на законе.

Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению.

Из поданной в Краснодарский краевой суд жалобы видно, что заявитель, по существу, обжалует вышеназванный Закон Краснодарского края по тем основаниям, что содержащиеся в нем правовые нормы не соответствуют, прежде всего, Федеральному закону, нарушают права местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вступившего в силу 19.10.99, законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Отказ в принятии жалобы главы городского самоуправления не соответствует приведенной норме Закона и нарушает его право на судебную защиту, гарантированное ст. 133 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь п. 2 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия

 

определила:

 

определение судьи Краснодарского краевого суда от 20 октября 1999 года отменить, материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии жалобы к производству краевого суда.