ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 1999 года

 

Дело No. 78-Г99-82

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                           Еременко Т.И.,

                                                    Хаменкова В.Б.

 

рассмотрела в судебном заседании от 11 декабря 1999 г. дело по жалобе С. на решение окружной избирательной комиссии Западного одномандатного избирательного округа No. 208 по кассационной жалобе на решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 ноября 1999 г., которым постановлено: жалобу С. удовлетворить, отменить решение окружной избирательной комиссии Западного одномандатного округа No. 208 Санкт-Петербурга от 18 ноября 1999 г. об отмене регистрации С. кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения С., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Л.Ф. Масаловой, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

С. обратился в суд с жалобой, уточнив и дополнив ее в судебном заседании, и просил отменить решение окружной избирательной комиссии Западного одномандатного округа No. 208 Санкт-Петербурга от 18 ноября 1999 г. об отмене регистрации С. кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что 11 ноября 1999 г. он был зарегистрирован кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, однако 18 ноября 1999 г. окружная избирательная комиссия No. 208 по результатам незаконно проведенной дополнительной проверки подписных листов в его поддержку, в нарушение п. 9 ст. 47 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Представитель окружной избирательной комиссии Западного одномандатного округа No. 208 Санкт-Петербурга возражал против удовлетворения жалобы, сославшись на то, что была проведена дополнительная проверка, по результатам которой установлена недостоверность 330 подписей избирателей в подписных листах заявителя, что является существенным нарушением закона и основанием к отмене регистрации.

По делу постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе окружной избирательной комиссии Западного одномандатного округа No. 208 Санкт-Петербурга ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу решения по тем основаниям, что недостоверность 330 подписей в подписных листах, представленных заявителем, является основанием к отмене регистрации С., при этом не имеет значения то обстоятельство, что проверка была проведена по истечении срока, предусмотренного законом.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ полагает решение, постановленное по делу, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 ст. 47 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" решение об отмене регистрации кандидата в депутаты может быть принято избирательной комиссией в случае, если недостоверность сведений, предоставляемых кандидатом, установлена после регистрации и недостоверность этих сведений носит существенный характер.

Разрешая спор и удовлетворяя жалобу заявителя, суд исходил из того, что в понятие сведений, предоставляемых кандидатом, закон не включает подписные листы, собранные в поддержку кандидата.

Этот вывод суда нашел свое подтверждение в п. 1 ст. 47 Закона, согласно которому окружная избирательная комиссия не позднее, чем через 10 дней после приема подписных листов и приема иных, необходимых для регистрации кандидата по одномандатному округу документов, обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.

Порядок проверки данных, содержащихся в подписных листах в поддержку кандидата, установлен ст. 46 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Исходя из требований закона, избирательная комиссия производит проверку подписных листов до регистрации либо до отказа в регистрации кандидата в депутаты, и законом не предусмотрена возможность проводить проверку подписных листов после принятия избиркомом такого решения.

Кроме того, как указал в решении суд, действия окружной избирательной комиссии No. 208 по проведению дополнительной проверки подписных листов в поддержку С. и решение избиркома об этом противоречат закону и решением Санкт-Петербургского городского суда от 19 ноября 1999 г. признаны недействительными.

Из дела видно, что срок для принятия решения о регистрации С. окружной избирательной комиссией истек 3 ноября 1999 г., действия комиссии по проверке подписных листов в его поддержку вышли за пределы этого срока. Кроме того, из решения суда от 19 ноября 1999 г. (л.д. 33 об.) видно, что дополнительная проверка подписных листов в поддержку других зарегистрированных кандидатов в депутаты не производилась, что противоречит принципу равенства прав и обязанностей кандидатов.

При таком положении суд правильно пришел к выводу об удовлетворении жалобы С. и отмене решения окружной избирательной комиссии Западного одномандатного округа No. 208 Санкт-Петербурга от 18 ноября 1999 г., которым отменена регистрация С. кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 ноября 1999 г. оставить без изменения, кассационную жалобу окружной избирательной комиссии Западного одномандатного округа No. 208 Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Г.В.МАНОХИНА

 

Судьи

Т.И.ЕРЕМЕНКО

В.Б.ХАМЕНКОВ