ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 1999 года

 

Дело N 5-г99-91

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                            Нечаева В.И.,

                                                  Корчашкиной Т.Е.

 

рассмотрела в судебном заседании от 26 ноября 1999 г. кассационную жалобу Ш. на решение Московского городского суда от 19 октября 1999 г., которым отказано в удовлетворении его жалобы на действия Московской городской избирательной комиссии.

Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева, объяснение Ш., представителя Московской городской избирательной комиссии Р., заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры России М.М. Гермашевой, полагавшей оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, коллегия

 

установила:

 

Ш. обратился в суд с жалобой на действия Московской городской избирательной комиссии. Жалоба обоснована тем, что в нарушение п. 1 ст. 19 Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, мэра и вице-мэра и советников районного Собрания в городе Москве", а также п. 6 ст. 8 Закона города Москвы "О Московской городской избирательной комиссии" Ш. выдано удостоверение, не соответствующее образцу удостоверений членов Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса, и подписано не председателем Московской городской Думы и мэром Москвы, а председателем Московской городской избирательной комиссии. Удостоверение заверено не гербовой печатью юридического лица, печать размыта, не отвечает требованиям оформления удостоверений личности.

Рассмотрев жалобу, суд вынес приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Ш. просит отменить решение суда, считая, что удостоверения членов Московской городской избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса должны быть единого образца.

Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Закона города Москвы "О Московской городской избирательной комиссии" председателю избирательной комиссии, заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии выдается удостоверение, подписанное председателем Московской городской Думы и мэром Москвы.

Анализируя приведенную статью не в отрыве, а в совокупности с другими нормами указанного Закона и Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, мэра и вице-мэра и советников районного Собрания в городе Москве", суд сделал обоснованный вывод о том, что удостоверение члена Московской городской избирательной комиссии с правом совещательного голоса не обязательно должно быть такой же формы, что и удостоверение члена Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса и также не обязательно должно быть подписано председателем Московской городской Думы и мэром Москвы.

Согласно пункту 4 ст. 7 Закона города Москвы "О Московской городской избирательной комиссии" избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Московской городской Думы, мэра и вице-мэра и советников районного Собрания, в частности, устанавливает формы документов.

Пунктом 1 ст. 19 Закона города Москвы "О выборах депутатов Московской городской Думы, мэра и вице-мэра и советников районного Собрания в городе Москве" прямо предусмотрено, что члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается городской избирательной комиссией.

Так как настоящим Законом, который является более поздним чем Закон города Москвы "О Московской городской избирательной комиссии", прямо предусмотрено, что форма удостоверения члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса устанавливается городской избирательной комиссией, то комиссия вправе указать в нем, что подписывается оно председателем Московской городской избирательной комиссии.

В приведенных нормативных актах не предусмотрено, что форма удостоверения члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса должна быть такой же, что и форма удостоверения члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Кроме того, если по ст. ст. 2 и 3 Закона города Москвы "О Московской городской избирательной комиссии" члены Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса назначаются поровну Московской городской Думой и мэром Москвы на четыре года, то по ст. 4 этого Закона член Московской городской избирательной комиссии с правом совещательного голоса назначается в Московскую городскую избирательную комиссию кандидатом, в частности в мэры города Москвы. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются, как правило, через 30 дней после официального опубликования результатов выборов; также его полномочия могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Ни Московская городская Дума, ни мэрия Москвы не имеют отношения к назначению в Московскую городскую избирательную комиссию членов этой комиссии с правом совещательного голоса или прекращению их полномочий, а следовательно, руководители названных органов государственной власти не обязаны подписывать их удостоверения.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России

 

определила:

 

оставить решение Московского городского суда от 19 октября 1999 г. без изменения, кассационную жалобу Ш. - без удовлетворения.