ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 1999 г. No. ГКПИ99-853

 

Именем Российской Федерации

 

    Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    председательствующего -

    судьи Верховного Суда РФ                     Романенкова Н.С.,

    при секретаре                                  Бирюковой Е.Ю.,

    с участием прокурора                           Федотовой А.В.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Общероссийского политического общественного движения "Российское патриотическое народное движение" на отказ Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в разрешении на открытие специального избирательного счета избирательному объединению,

 

установил:

 

Общероссийское политическое общественное движение "Российское патриотическое народное движение" (ОПОД РПНД) обратилось в Верховный Суд России с жалобой на действия Центральной избирательной комиссии РФ, которая отказала им в разрешении на открытие специального избирательного счета.

В судебном заседании Верховного Суда РФ представители ОПОД РПНД В. и Ф. поддержали заявленные требования и пояснили, что 21 октября 1999 г. ЦИК РФ приняла постановление о заверении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Общероссийского политического общественного движения "Российское патриотическое народное движение".

Однако Центральная избирательная комиссия РФ отказала им в разрешении на открытие специального избирательного счета, вследствие чего они не смогли внести избирательный залог.

По мнению заявителя, данное решение нарушает права избирателей, которые должны были голосовать за кандидатов, выдвинутых их движением.

Работа по представлению в ЦИК РФ списков кандидатов ОПОД РПНД началась 14 октября 1999 г., но документы официально приняты только 18 октября 1999 г., так как до этого со стороны ЦИК РФ были претензии по устранению ошибок. После этого Центральная избирательная комиссия РФ имела возможность рассмотреть их списки 19 октября 1999 г., но она приняла постановление только 21 октября 1999 г. Если ЦИК РФ заверила списки, то она должна дать разрешение на открытие специального избирательного счета.

Представители заинтересованного лица ЦИК РФ Г., С. возражали против удовлетворения жалобы и пояснили, что Центральная избирательная комиссия РФ действовала в рамках закона.

Выслушав объяснения представителей заявителя ОПОД РПНД В., Ф., представителей ЦИК РФ Г., С., показания свидетеля К., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Федотовой А.В., полагавшей жалобу оставить без удовлетворения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 6 ст. 40 Закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" представленные в Центральную избирательную комиссию РФ списки кандидатов и иные избирательные документы рассматриваются ЦИК России в трехдневный срок.

Из материалов дела усматривается, что Центральная избирательная комиссия РФ приняла от избирательного объединения "Русское патриотическое народное движение" документы для заверения федерального списка кандидатов в депутаты 18 октября 1999 г. в 17 ч (л.д. 10).

Данные обстоятельства в суде подтвердил свидетель К., который также показал, что первоначально объединение обратилось в Центральную избирательную комиссию РФ по вопросу приема документов 18 октября 1999 г., но в документах были ошибки, должностные лица Центризбиркома потребовали их исправления.

Из объяснений представителя ЦИК России Г. следует, что Центральная избирательная комиссия РФ не нарушила требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и 21 октября 1999 г., т.е. в трехдневный срок, рассмотрела представленные документы и выдала уполномоченному представителю избирательного объединения заверенную копию федерального списка и списка кандидатов в депутаты по одномандатным округам. Этот срок ЦИК России предоставлен законом для проверки документов.

Ссылка представителей заявителя на то, что ЦИК России следовало рассмотреть представленные документы 19 октября 1999 г., не может быть принята во внимание, так как законом такая обязанность на Центральную избирательную комиссию РФ не возложена.

Представленный заявителем суду проект постановления ЦИК России о заверении федерального списка кандидатов и списка кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам, на котором имеются визы сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии РФ от 19 октября 1999 г. и 20 октября 1999 г., не свидетельствует о нарушении ЦИК России законодательства о выборах депутатов Государственной Думы.

В соответствии с п. 2 ст. 63 Закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" избирательное объединение обязано открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения заверенной Центральной избирательной комиссией РФ копии федерального списка кандидатов, но не позднее чем за пять дней до дня представления документов для регистрации федерального списка кандидатов в Центральную избирательную комиссию РФ.

Избирательное объединение открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого Центральной избирательной комиссией РФ.

Как установлено в судебном заседании объяснениями представителей ОПОД РПНД и заинтересованного лица, а также письменными материалами дела, Центральная избирательная комиссия РФ 21 октября 1999 г. заверила федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы и список кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам от ОПОД РПНД и отказала избирательному объединению Общероссийское политическое общественное движение "Российское патриотическое народное движение" в выдаче разрешения на открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда.

Согласно п. 2 ст. 45 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" для регистрации федерального списка кандидатов избирательные документы представляются в Центральную избирательную комиссию РФ не позднее чем за 55 дней до дня голосования, т.е. на выборах в депутаты Государственной Думы третьего созыва этот срок не позднее 24 октября 1999 г.

Таким образом, на момент заверения ЦИК России федерального списка кандидатов в депутаты и списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва по одномандатным избирательным округам избирательного объединения Общероссийское политическое общественное движение "Российское патриотическое народное движение" истекли установленные Федеральным законом сроки открытия этим избирательным объединением специального избирательного счета.

Доводы представителей ОПОД РПНД о том, что Центральная избирательная комиссия РФ, заверяя федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы и список кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам от их избирательного объединения, должна дать разрешение на открытие специального избирательного счета избирательному объединению ОПОД РПНД, не основаны на законе.

Учитывая, что Центральная избирательная комиссия РФ отказала в разрешении на открытие специального избирательного счета избирательному объединению ОПОД РПНД в соответствии с требованиями Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", в пределах ее полномочий, поданная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 191, 192, 197, 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

жалобу Общероссийского политического общественного движения "Российское патриотическое народное движение" на отказ Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в разрешении на открытие специального избирательного счета избирательному объединению оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

 

Председательствующий -

судья

Верховного Суда РФ

Н.С.РОМАНЕНКОВ