ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 1999 г. N ГКПИ99-613

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего -

    судьи Верховного Суда РФ                        Редченко Ю.Д.,

    при секретаре                                              Е.,

    с участием прокурора                           Масаловой Л.Ф.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Б. на решения квалификационной коллегии судей Ростовской области от 30 марта 1999 года и Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 24 июня 1999 года о прекращении его полномочий судьи и председателя Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону по пп. 4 пункта 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" в связи с истечением срока полномочий,

 

установил:

 

Б. решением 8 сессии 20 созыва Ростовского областного Совета от 18 марта 1989 года был избран судьей Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону.

Приказом начальника отдела юстиции Ростовского облисполкома от 20 марта 1989 года был назначен и.о. председателя указанного суда.

Решением 9 сессии 20 созыва Ростовского облсовета от 27 июля 1989 года Б. утвержден председателем Кировского районного суда.

Решением 1 сессии 21 созыва Ростовского областного Совета от 4 апреля 1990 года "Об избрании и освобождении народных судей районных (городских) судов области, утверждении их председателей и заместителей" Б. вновь утвержден председателем указанного районного суда.

Решением квалификационной коллегии судей Ростовской области от 30 марта 1999 года, оставленным без изменения решением Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 24 июня 1999 года, его полномочия судьи и председателя Кировского районного суда прекращены по пп. 4 пункта 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" в связи с истечением срока полномочий.

Не согласившись с данными решениями квалификационных коллегий, Б. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой просит признать их незаконными.

В жалобе указывает на то, что он был избран судьей и утвержден председателем Кировского районного суда 4 апреля 1990 года сроком на 10 лет и в связи с этим его полномочия судьи истекают лишь 4 апреля 2000 года. Однако указанное обстоятельство квалификационными коллегиями оставлено без внимания.

Данное обстоятельство, по его мнению, подтверждается объяснениями бывшего председателя Ростовского областного Совета И., который вел в то время заседания сессий областного Совета, а также объяснениями В. - бывшего депутата этого Совета.

Кроме того, полагает, что начальник Судебного департамента Ростовской области, обратившийся в квалификационную коллегию судей с представлением о прекращении его полномочий, не наделен таким правом, в связи с чем оно не подлежало рассмотрению квалификационной коллегией судей.

В судебном заседании Б. жалобу поддержал.

Представители квалификационной коллегии судей Ростовской области, Судебного департамента Ростовской области и Высшей квалификационной коллегии судей РФ в суд не явились. О дне рассмотрения дела извещены своевременно.

Выслушав объяснения заявителя Б., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 4 пункта 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" полномочия судьи прекращаются в случае истечения срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком.

Как установлено судом, Б. решением Ростовского областного Совета народных депутатов от 18 марта 1989 года в соответствии с действовавшей на то время Конституцией СССР был избран народным судьей Кировского районного народного суда г. Ростова-на-Дону сроком на 10 лет.

Решением того же областного Совета от 29 июля 1989 года был утвержден председателем указанного районного суда.

Согласно решению Ростовского областного Совета от 4 апреля 1990 года "Об избрании и освобождении народных судей районных (городских) народных судов области, утверждении их председателей и заместителей" Б. наряду с другими председателями районных судов был вновь утвержден в должности председателя Кировского районного суда.

В связи с окончанием его срока полномочий судьи начальник Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области обратился в квалификационную коллегию судей Ростовской области с представлением о прекращении его полномочий судьи с 19 марта 1999 года, которое указанными выше решениями квалификационных коллегий и было удовлетворено.

Указанные выше обстоятельства подтверждены материалами дела, и каких-либо данных, опровергающих их, Б. суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что квалификационные коллегии правомерно прекратили полномочия судьи и председателя районного суда Б. по указанному выше основанию.

Довод Б. о том, что начальник Управления Судебного департамента в Ростовской области не вправе был обращаться в квалификационную коллегию с такого рода представлением, не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с Положением о квалификационных коллегиях судей квалификационные коллегии по поступившему на рассмотрение заявлению исходя из требований закона вправе принять соответствующее решение по своей инициативе, в том числе и о прекращении полномочий судьи, что фактически и было сделано квалификационными коллегиями в данном случае. Решения ими приняты в пределах своей компетенции и с соблюдением требований действующего законодательства.

Утверждение Б. о том, что он был избран судьей и председателем Кировского районного суда 4 апреля 1990 года, также нельзя признать обоснованным, так как оно фактически основано лишь на его субъективном выводе об этом и по сути полностью опровергается имеющимися в деле решениями Ростовского областного Совета народных депутатов от 18 марта 1989 года и от 4 апреля 1990 года, из содержания которых следует, что судьей Кировского районного суда он был избран 18 марта 1989 года, а решением от 4 апреля 1990 года был лишь утвержден в должности председателя этого суда.

Его ссылка при этом на то, что он ошибочно не был указан во 2-м пункте решения областного Совета от 4 апреля 1990 года об избрании его судьей Кировского районного суда, не может быть признана убедительной, поскольку, по мнению суда, в соответствии с действовавшим на то время законодательством он не мог быть до истечения срока полномочий судьи представлен к повторному избранию на эту должность.

Из содержания данного решения следует, что он наряду с другими председателями районных судов области был представлен только на утверждение в должности председателя суда.

В этой связи суд не может принять во внимание объяснения свидетеля В. о том, что Б. якобы 4 апреля 1990 года избирался судьей Кировского районного суда, поскольку он мог добросовестно заблуждаться на этот счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 и 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

жалобу Б. на решения квалификационной коллегии судей Ростовской области от 30 марта 1999 года и Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 24 июня 1999 года о прекращении его полномочий судьи и председателя Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону по пп. 4 пункта 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей В Российской Федерации" в связи с истечением срока полномочий оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

 

Председательствующий - судья

Верховного Суда

Российской Федерации

Ю.Д.РЕДЧЕНКО