ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 1999 г. N ГКПИ99-646
Судья Верховного Суда Романенков
Н.С., рассмотрев заявление М. о признании недействительным
приказа Федеральной службы налоговой полиции России от 7 мая 1998 года N 172,
признании права на сохранение очереди на получение жилья и восстановлении в
очереди,
установил:
М. обратился в Верховный Суд России с
вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление не подлежит
принятию к производству Верховного Суда России в связи с неподсудностью его
данному суду.
В соответствии со ст. 116 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР Верховный Суд РФ рассматривает по первой
инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Указом Президента РФ от 23 мая 1996 года
N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти" установлено, что нормативные
акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной
регистрации и опубликованию в установленном порядке. Не прошедшие
государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в
установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не
вступившие в силу.
Из представленных материалов следует, что
оспариваемый приказ не прошел государственную регистрацию в Минюсте России и не
опубликован.
При таких обстоятельствах оспариваемый
акт не подпадает под действие ст. 116 ГПК РСФСР.
Согласно ст. 113 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР гражданские дела, подведомственные судам,
рассматриваются районными (городскими) судами.
В соответствии с п. 1 ст. 47 Конституции
РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем
судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Поскольку отсутствует специальный закон,
который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявления с
требованиями, аналогичными заявленным М., а Конституция РФ согласно
ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие,
руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать М. в принятии заявления о
признании недействительным приказа Федеральной службы
налоговой полиции России от 7 мая 1998 года N 172, признании права на
сохранение очереди на получение жилья и восстановлении в очереди в связи с
неподсудностью заявленных требований данному суду.
Разъяснить заявителю, что с настоящим
заявлением он вправе обратиться в районный суд.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ