ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 1999 г. N КАС99-177
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: Н.К. Толчеева
членов коллегии: Ю.Г. Кебы
В.И. Нечаева
рассмотрела в
судебном заседании от 29 июля 1999 года жалобу Г. о признании незаконным п./п.
"ж" п. 3 Приложения N 1 к Положению "О порядке установления и
выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим
государственные должности Российской Федерации и государственные должности
федеральных государственных служащих", утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 января 1996 года N 83, признании
незаконным постановления Минтруда РФ и Минюста РФ
от 9 апреля 1996 года N 19 "Об утверждении разъяснения "О некоторых
периодах, учитываемых при исчислении стажа государственной службы федерального
государственного служащего, дающего право на ежемесячную доплату к
пенсии"; признании незаконным "Порядка
финансирования расходов на выплату ежемесячных доплат к государственным
пенсиям, учета и отчетности, связанных с выплатой указанных доплат",
утвержденного Министерством финансов РФ и Министерством труда и социального
развития РФ 23 мая 1997 года, по частной жалобе Г. на определение судьи
Верховного Суда РФ от 23 марта 1999 года об отказе в принятии жалобы по п. 7
ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Ю.Г. Кебы,
Кассационная коллегия
установила:
Г. обратилась в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанной жалобой.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
23 марта 1999 года Г. отказано в принятии жалобы ввиду неподсудности
заявленного требования Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).
В частной жалобе Г. просит об отмене
определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия не находит
оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела, в
частности, об оспаривании ненормативных актов Правительства Российской
Федерации.
Рассмотрение дел об оспаривании
нормативных актов Правительства Российской Федерации, (в том
числе и который оспаривает Г.) в силу указанной нормы
закона, к исключительной подсудности Верховного Суда РФ не относится.
В соответствии со ст. 113 ГПК РСФСР
гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными
(городскими) судами.
Изменение подсудности возможно лишь с
согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не
может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом.
В частной жалобе Г.
ссылается на то, что также обжалует нормативный акт федерального министерства,
касающийся прав и свобод граждан - постановление Минтруда РФ Минюста РФ от 9
апреля 1996 года N 19 "Об утверждении разъяснения "О некоторых периодах,
учитываемых при исчислении стажа государственной службы федерального
государственного служащего, дающего право на ежемесячную доплату к
пенсии", "Порядок финансирования расходов на выплату ежемесячных
доплат к государственным пенсиям, учета и
отчетности, связанных с выплатой указанных доплат" N 2400-ВЯ от 23 мая
1997 года, что в силу ст. 116 ГПК РСФСР относится к исключительной подсудности
Верховного Суда РФ. Однако, указанные документы
приняты названными министерствами в соответствии с Постановлением Правительства
РФ от 31 января 1996 года N 83. Указанные акты федеральных министерств
непосредственно не имеют самостоятельного значения, их законность зависит от
результатов разрешения требований о признании недействительным указанного
Постановления Правительства РФ.
С учетом
изложенного заявленные требования подлежат рассмотрению в одном производстве в
районном суде.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 23 марта 1999 года оставить без изменения, а частную
жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
Члены коллегии
Ю.Г.КЕБА
В.И.НЕЧАЕВ