ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 октября 1998 года

 

N 2н-78/98

 

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                   генерал-майора юстиции

                                                     Яськина В.А.,

    судей                                   генерал-майора юстиции

                                                  Белявского В.Б.,

                                            генерал-майора юстиции

                                                      Хомчика В.В.

 

рассмотрела в заседании от 8 октября 1998 года гражданское дело по протесту Председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации на решение военного Суда Северодвинского гарнизона от 20 ноября 1997 года, оставленное без изменения военным судом Северного флота 25 декабря 1997 года, об отказе в удовлетворении жалобы капитану 3 ранга В. на действия начальника финансовой службы войсковой части 59075, связанные с удержанием алиментов с денежных компенсаций за продовольственный паек за период с апреля 1997 года и санаторно-курортное лечение за 1997 год.

Заслушав доклад генерал-майора юстиции Яськина В.А. и заключение старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры подполковника юстиции Бугаева А.К. об удовлетворении протеста, Военная коллегия

 

установила:

 

согласно материалам дела, с В. финансовой службой войсковой части 59075 из причитающихся денежных компенсаций за продовольственный паек и санаторно-курортное лечение с апреля 1997 года удержаны алименты на содержание несовершеннолетних дочерей.

Не согласившись с этими действиями начальника финансовой службы, В. обратился с жалобой в суд.

Отказав заявителю в удовлетворении жалобы, суд указал, что начальник финансовой службы войсковой части 59075 правомерно руководствовался разъяснением Минтруда РФ и Минфина РФ от 2 апреля 1997 года N 1585-ВЯ, которое издано в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ N 841 от 18 июля 1996 года и не противоречит утвержденному этим же Постановлением Перечню видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В протесте ставится вопрос об отмене судебных решений и вынесении нового решения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определяются Правительством РФ.

На основании данной нормы Правительство Российской Федерации издало Постановление N 841 от 18 июля 1996 года "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей".

В соответствии с п. 1 данного Постановления утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, а в соответствии с п. 2 Министерству финансов РФ совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами дано право давать разъяснения по применению названного Перечня.

В п. 1 Перечня определены виды выплат, входящие в заработную плату или иные приравненные к ней виды вознаграждения за труд, с которых производится удержание алиментов.

Военнослужащие в связи с исполнением обязанностей военной службы получают не заработную плату, а денежное довольствие, поэтому распространение на них п. 1 Перечня, как это рекомендовано в письме Министерства труда и социального развития РФ и Министерства финансов РФ N 1585-ВЯ от 2 апреля 1997 года, нельзя признать обоснованным, поскольку исчерпывающий перечень выплат, получаемых военнослужащими в связи с исполнением обязанностей военной службы, из которых производится удержание алиментов, определен в п. 3 указанного Перечня.

Взыскание алиментов с иных подобных выплат производиться не может. По смыслу ст. 82 Семейного кодекса РФ расширение вышеупомянутого Перечня, в том числе и указание на взыскание алиментов с выплачиваемых военнослужащим компенсаций взамен продовольственного пайка и на санаторно-курортное лечение, может быть произведено только Правительством Российской Федерации.

К тому же компенсация на санаторно-курортное лечение военнослужащих и членов их семей, предусмотренная Законом РФ "О статусе военнослужащих", не может подпадать под признаки доходов, с которых должно производиться взыскание алиментов, поскольку этим Законом данная выплата определена в долевом порядке на каждого члена семьи и какие-либо удержания из доли военнослужащего в пользу других членов семьи недопустимы.

Кроме того, письмо Минтруда РФ и Минфина РФ N 1585-ВЯ от 2 апреля 1997 года не носит нормативного характера, поскольку не соответствует Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года N 1009 (в редакции Постановления Правительства РФ от 11 декабря 1997 года N 1538).

Рассмотрев материалы дела и соглашаясь с доводами, приведенными в протесте, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 329 и 330 ГПК РСФСР,

 

определила:

 

решение военного суда Северодвинского гарнизона от 20 ноября 1997 года и определение военного суда Северного флота от 25 декабря 1997 года по жалобе В. на действия начальника финансовой службы войсковой части 59075 отменить в связи с неправильным применением и толкованием норм материального права.

Вынести по делу новое решение.

Жалобу В. на действия начальника финансовой службы войсковой части 59075 удовлетворить.

Признать действия указанного должностного лица по удержанию с В. алиментов с денежных компенсаций за продовольственный паек и санаторно-курортное лечение незаконными.

 

Председательствующий судебного состава

Военной коллегии

Верховного Суда РФ

генерал-майор юстиции

В.ЯСЬКИН

 

Секретарь

И.ШАРОВАТОВА