ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 сентября 2002 г. N ГКПИ2002-1082

 

Судья Верховного Суда РФ Романенков Н.С., ознакомившись с жалобой М. о признании недействительным распоряжения ФКЦБ России от 31 августа 2001 г. N 767-р, а также о признании незаконными других действий (бездействия) и решений ФКЦБ России, ущемляющих ее гражданские права и свободы, и обязании ФКЦБ России совершить ряд действий,

 

установил:

 

М. обратилась в Верховный Суд РФ с вышеуказанной жалобой.

Нахожу, что жалоба М. не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ.

В соответствии с распоряжением ФКЦБ России от 31 августа 2001 г. N 767-р признаны несостоявшимися выпуски ценных бумаг ОАО "Амурсвязь", отказано в регистрации отчетов об итогах выпусков ценных бумаг и аннулирована государственная регистрация выпусков ценных бумаг с государственными регистрационными номерами 1-03-00274-А, 2-03-00274-А от 12.07.2001.

Оспариваемое заявителем распоряжение от 31 августа 2001 г. N 767-р принято Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг в целях регулирования отношений, возникающих при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг эмитента, а также осуществления контроля за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации и нормативных актов о ценных бумагах и не имеет отношения к правам и обязанностям граждан.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Согласно ст. 3 ГПК РСФСР всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Суд приступает к рассмотрению гражданского дела по заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса (ст. 4 ГПК РСФСР).

М. обратилась также с требованиями о признании незаконными других действий (бездействия) и решений ФКЦБ России, ущемляющих ее гражданские права и свободы, а именно: рекомендации ФКЦБ России в письме N БИ-09/6174 о передаче акций реестродержателем, отказа ФКЦБ России рассмотреть ее заявление, принятия решения об устранении нарушений, допущенных при предоставлении отчетов об итогах выпусков ценных бумаг с государственными регистрационными номерами 1-03-00274-А, 2-03-00274-А от 12.07.2001, отказа в принятии мер по излишне размещенным акциям ОАО "Амурсвязь", толкования ФКЦБ России законов и нормативных документов; а также заявитель просит обязать ФКЦБ России провести проверку фактов, изложенных в ее заявлении, и предоставить ей информацию, направить в правоохранительные органы материалы для возбуждения уголовного дела, направить в ОАО "Амурсвязь" уведомление о недействительности рекомендации в письме N БИ-09/6174, принять меры по возврату ей 63600 акций ОАО "Амурсвязь".

Данные требования взаимосвязаны с основным требованием об оспаривании распоряжения ФКЦБ России от 31.08.2001 N 767-р.

При таких обстоятельствах требования заявителя не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,

 

определил:

 

отказать М. в принятии жалобы о признании недействительным распоряжения ФКЦБ России от 31 августа 2001 г. N 767-р, а также о признании незаконными других действий (бездействия) и решений ФКЦБ России, ущемляющих ее гражданские права и свободы, и обязании ФКЦБ России совершить ряд действий, т.к. жалоба не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.