ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2002 г. N ГКПИ2002-328
Судья Верховного Суда РФ Колычева Г.А., ознакомившись с заявлением С., А.М.Л. и
А.М.Г. о признании незаконными (недействительными) пунктов 22, 23 Положения о
паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР
от 28 августа 1974 года N 677,
установила:
С., А.М.Л. и А.М.Г. обратились в
Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием.
В соответствии с пунктом 1 статьи 129 ГПК
РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания жалобы,
заявители оспаривают Положение о паспортной системе в СССР в части, обязывающей
граждан прописываться по месту жительства (пункт 22) и запрещающей прописку
граждан, не имеющих в паспортах и других документах отметок о выписке (пункт
23).
Между тем Закон
Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации", провозгласив право каждого гражданина РФ
на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, упразднил
институт прописки и выписки граждан и ввел вместо них регистрационный учет
граждан.
Во исполнение данного Закона
Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 утверждены Правила
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Следовательно, ко времени обращения
заявителей в Верховный Суд РФ Положение о паспортной системе в СССР в
оспариваемой ими части фактически утратило свою силу в связи с упразднением
института прописки.
Исходя из смысла содержания Закона РФ
"Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан" к действиям и решениям, которые могут быть обжалованы в суд,
относятся такие действия и решения, которыми нарушаются права и свободы
граждан.
Правовые акты, действие которых
прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и
обязанностей не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и
свобод повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут являться предметом
судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан".
Если заявители считают, что действием
пунктов 22 и 23 Положения о паспортной системе в СССР, утративших впоследствии
силу, оказались нарушенными их гражданские права, то они не лишены возможности
обратиться в суд за защитой гражданских прав иным способом, предусмотренным
статьей 12 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного
и руководствуясь пунктом 1 статьи 129 ГПК РСФСР,
определила:
отказать С., А.М.Л. и А.М.Г. в принятии
заявления в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в
порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.