ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2002 г. N ГКПИ2002-363
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Романенков Н.С., рассмотрев жалобу Д. о
признании незаконным приказа Министра образования РФ N 2с от 16 апреля 1998 г.
"Об утверждении и введении в действие Развернутого перечня сведений,
подлежащих засекречиванию в системе общего и профессионального образования РФ
за 1998 год, N 357",
установил:
Д. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанной жалобой.
Нахожу, что жалоба Д. не подлежит
принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой
инстанции в связи с неподсудностью ее данному суду.
Статьей 116 ГПК РСФСР определена
исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой
инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела
об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся
прав и свобод граждан.
Оспариваемый заявителем приказ Министра
образования РФ N 2с от 16 апреля 1998 г. "Об утверждении и введении в
действие Развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию в системе
общего и профессионального образования РФ за 1998 год, N 357" к таковым не
относится.
Согласно Указу
Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в
силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие
межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Минюсте
России и официальному опубликованию. В силу п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а
также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не
влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить
основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций
к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в
них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении
споров.
Из содержания жалобы следует, что
оспариваемый заявителем приказ Министра образования РФ государственную
регистрацию в Минюсте России не проходил и в установленном порядке опубликован
не был.
Поскольку отсутствует специальный закон,
который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с
требованиями, аналогичными заявленным Д., и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК
РСФСР,
определил:
отказать Д. в принятии жалобы о признании
незаконным приказа Министра образования РФ N 2с от 16 апреля 1998 г. "Об
утверждении и введении в действие Развернутого перечня сведений, подлежащих
засекречиванию в системе общего и профессионального образования РФ за 1998 год,
N 357" в связи с неподсудностью жалобы данному суду.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.