ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2002 г. N ГКПИ02-1368
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда РФ Харланова А.В.,
при секретаре
С.В.,
с участием прокурора Масаловой
Л.Ф.
рассмотрел в
открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ЗАО "Вологодский
подшипниковый завод" о признании частично недействительными пунктов 3 и 4
Постановления Правительства Российской Федерации N 380 от 28 апреля 2000 г.
"О реорганизации системы государственного надзора за связью и
информатизацией" и приказа Министерства РФ по связи и информатизации N 126
от 18 апреля 2001 г. "О введении норматива отчислений", противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими
применению,
установил:
в судебном заседании представители
Правительства РФ и Министерства РФ по связи и информатизации Б.Е., Б.В., М.
заявили ходатайство об оставлении жалобы ЗАО "Вологодский подшипниковый
завод" без рассмотрения на основании п. 4 ст. 221 ГПК РСФСР.
Выслушав
ходатайство представителей Правительства РФ и Министерства РФ по связи и
информатизации, мнение представителей ЗАО "Вологодский подшипниковый
завод" Н. и С.Е., возражавших против удовлетворения ходатайства, заслушав
заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой
Л.Ф., полагавшей ходатайство удовлетворить, Верховный Суд Российской Федерации
находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 221 ГПК РСФСР
суд или судья оставляет заявление без рассмотрения, если в производстве этого
же суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по
тем же основаниям.
Как установлено в
судебном заседании, Верховным Судом Российской Федерации по делу по жалобе ОАО
"Уральская кузница" о признании незаконными и недействующими пунктов
3 и 4 Постановления Правительства РФ от 28 апреля 2000 г. N 380 "О
реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в
Российской Федерации, жалобе ГПО "Боткинский
завод" о признании недействительным пункта 3 данного Постановления
Правительства РФ, заявлению ОАО "Уралкалий" о
признании недействительными пункта 4 этого же Постановления Правительства РФ,
пункта 2.2 Порядка зачисления и использования средств, полученных за счет
отчислений организаций, предоставляющих услуги в области связи и информатизации,
на финансирование деятельности управлений по надзору за связью и
информатизацией в субъектах Российской Федерации, утвержденного приказом
Министерства РФ по связи и информатизации от 8 декабря 2000 г. N 209, приказа Министерства РФ по связи и информатизации от 18 апреля
2001 г. N 126 "О введении норматива отчислений" вынесено решение,
которым в удовлетворении жалоб о признании незаконными указанных выше пунктов 3
и 4 Постановления Правительства РФ и приказа Министерства РФ по связи и
информатизации от 18 апреля 2001 г. N 126 отказано. Данное решение
Верховного Суда Российской Федерации, принятое 21 января 2002 г., в законную
силу еще не вступило, то есть дело находится на
сегодняшний день в производстве суда.
Дела об оспаривании нормативных актов,
затрагивающих права неопределенного круга лиц, появились после установления в
ГПК РСФСР нормы, определяющей основания оставления заявления без рассмотрения.
В связи с этим в нем не учтены особенности новой категории дел, ставшей теперь
подведомственной суду.
Учитывая, что
предметом обжалования ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" является
не индивидуальный правовой акт, а нормативный акт, имеющий публично-правовой
характер, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для
неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, суд
приходит к выводу о том, что имеются основания для оставления жалобы ЗАО
"Вологодский подшипниковый завод" без рассмотрения применительно к п.
4 ст. 221 ГПК РСФСР.
С учетом изложенного,
руководствуясь п. 4 ст. 221 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
жалобу ЗАО "Вологодский
подшипниковый завод" оставить без рассмотрения.
Настоящее определение может быть
обжаловано и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской
Федерации в течение десяти дней.