ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 февраля 1998 г. No. 109-4/общ
В Верховном Суде Российской Федерации
рассмотрен проект Информационного письма "О подведомственности арбитражным
судам дел о ликвидации общественных фондов". В письме указывается, что
согласно п. 2 ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может быть принято
только судом по заявлению заинтересованных лиц. Такими лицами могут считаться
граждане и (или) юридические лица, учредившие фонд и передавшие в его
собственность свое имущество путем добровольных взносов. По заявлению самого
фонда он не может быть ликвидирован.
В ГК РФ и в других федеральных законах,
касающихся общественных фондов, не установлен перечень заинтересованных лиц,
которые вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда. Не
предусмотрено каких-либо специальных ограничительных критериев для определения
круга заинтересованных лиц, правомочных обращаться в суд с таким заявлением.
Следовательно, всякое лицо, имеющее
правовой интерес в ликвидации общественного фонда, может быть отнесено к числу
заинтересованных лиц, которые вправе подать в суд заявление о его ликвидации. В
определенных случаях созданный в соответствии с уставом общественного фонда его
орган может иметь основание для подачи заявления в суд о ликвидации фонда.
Орган фонда действует от имени фонда и поэтому представляется, что нельзя
исключить возможности подачи заявления о ликвидации фонда от имени самого
фонда.
Вместе с тем считаем, что дела о
ликвидации общественных фондов подведомственны судам общей юрисдикции, а не
арбитражным судам. Согласно ст. 10 Федерального закона "Об общественных
объединениях" от 14 апреля 1995 г. и п. 3 ст. 2 Федерального закона
"О некоммерческих организациях" от 8 декабря 1995 г. общественный
фонд является одним из видов некоммерческих организаций и представляет собой не
имеющее членства общественное объединение. В деле о ликвидации общественного
фонда отсутствует спор экономического характера. Арбитражным процессуальным
кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами к
подведомственности арбитражных судов не отнесены дела о ликвидации общественных
фондов.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации
В.М. ЖУЙКОВ