ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 ноября 2001 г. N КАС01-413

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Федина А.И.,

членов коллегии - Манохиной Г.В.,

Петроченкова А.Я.,

с участием прокурора - Расторгуева В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании года гражданское дело по частной жалобе Х.Р. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 октября 2001 года, согласно которому ему отказано в принятии к рассмотрению жалобы о признании незаконными действий должностных лиц Главной военной прокуратуры, ввиду неподсудности Верховному Суду Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Петроченкова А.Я., объяснения представителя заявителя Х.Т., поддержавшей доводы частной жалобы Х.Р., а также заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Расторгуева В.В., полагавшего частную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Х.Р. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой поставил вопрос о признании незаконной передачу его жалобы, адресованной Главному военному прокурору, в Московскую городскую военную прокуратуру, отмене соответствующего указания заместителя Главного военного прокурора и просил обязать должностных лиц Главной военной прокуратуры РФ дать мотивированный ответ на его жалобу в порядке, установленном законом.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 1 октября 2001 года заявителю отказано в принятии жалобы к производству по основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 129 и ст. 116 ГПК РСФСР.

В частной жалобе, не соглашаясь с решением, заявитель просит отменить определение. По мнению заявителя его жалоба на действия правоохранительного органа, в котором предусмотрена военная служба, подсудна по первой инстанции Военной коллегии Верховного Суда РФ.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия считает, что судьей Верховного Суда РФ обоснованно отказано в принятии жалобы.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

К подсудности Военной коллегии Верховного Суда РФ согласно ст. 9 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" отнесены дела об оспаривании нормативных актов Министерства обороны Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.

Обжалуемое указание не является нормативным правовым актом, поскольку не содержит признаки такового (не рассчитано на неопределенный круг лиц, на неоднократное применение, не затрагивает права военнослужащих и граждан).

Кроме того, указание заместителя Главного военного прокурора не является актом федерального органа исполнительной власти, поскольку согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2202-1 в Генеральной прокуратуре РФ образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором, которая в соответствии с п. 2 раздела I Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, не вправе издавать нормативные правовые акты.

Поэтому требования заявителя не подпадают под категорию дел, подсудных Верховному Суду РФ в качестве суда первой инстанции и судьей Верховного Суда РФ правильно было отказано в принятии жалобы заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 октября 2001 года оставить без изменения, а частную жалобу Х.Р. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

ФЕДИН А.И.

 

Члены коллегии

МАНОХИНА Г.В.

ПЕТРОЧЕНКОВ А.Я.