ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 1997 года
Дело N 5-Г97-33
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей
Нечаева В.И.,
Горохова Б.А.
рассмотрела в судебном заседании 11
ноября 1997 г. кассационную жалобу Л. на решение Московского городского суда от
29 сентября 1997 г., которым отказано в удовлетворении жалобы на распоряжение
мэра Москвы от 5 августа 1996 г. N 183/1-РМ, и возмещении морального вреда.
Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева, объяснения
Л., представителя мэрии Москвы П. и ГУВД г. Москвы М., заключение помощника
Генерального прокурора России Л.Л. Корягиной
полагавшей оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела,
коллегия
установила:
распоряжением мэра
Москвы от 5 августа 1996 г. N 183/1-РМ "О денежных компенсациях расходов
на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств, запасные
части к ним и на транспортное обслуживание некоторых категорий инвалидов"
(подп. 1.1) установлен с 1 января 1996 г. размер компенсации расходов инвалидам
1 и 2 групп вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при
исполнении обязанностей военной службы, имеющим в пользовании автомобили на правах личной
собственности, 264929 руб. в год.
Л. обратился в суд с жалобой на данное
распоряжение мэра Москвы, ссылаясь на то, что этот размер компенсации является
неполным, в связи с чем распоряжение мэра Москвы
противоречит Федеральному закону "О ветеранах" и Постановлению
Правительства России от 10 июля 1995 г. N 701. Просит также взыскать в его
пользу в возмещение морального вреда 20000000 руб.
Рассмотрев дело, суд вынес приведенное
выше решение. В кассационной жалобе Л. просит отменить решение суда, считая,
что расходы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" должны
компенсироваться в полном объеме.
Обсудив доводы кассационной жалобы,
коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что
выплата инвалидам компенсаций производится с 1983 г. Так, письмом Госкомтруда
СССР N 2752-МК и Минфина СССР N 139 от 3 октября 1983 г. устанавливался размер
компенсационных расходов на бензин, ремонт, техобслуживание транспортных
средств и запчасти к ним в размере 260 руб. в год.
Согласно ст. 14
Федерального закона "О ветеранах" инвалидам Великой Отечественной
войны и инвалидам боевых действий на территориях других государств в качестве
мер социальной защиты предоставляются, в частности, следующие льготы: выплата
инвалидам войны, получившим транспортные средства бесплатно или приобретшим
транспортные средства на льготных условиях, а также инвалидам 1 и 2 групп,
приобретшим транспортные средства за полную стоимость, компенсации расходов на
бензин, ремонт, техническое обслуживание
транспортных средств и на запасные части к ним в порядке и в размерах,
определяемых Правительством Российской Федерации.
Во исполнение Федерального закона "О
ветеранах" Правительство России приняло 10 июля 1995 г. Постановление N
701 "О назначении и выплате отдельным категориям инвалидов из числа
ветеранов денежных компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение,
эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание". Этим
Постановлением утвержден Порядок назначения и выплаты отдельным категориям
инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин или другие
виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на
запасные части к ним, а также транспортное обслуживание.
В силу этого утвержденного Правительством
России Порядка назначения и выплаты денежных компенсаций размеры денежных
компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание
устанавливаются субъектами Российской Федерации.
Таким образом, по смыслу приведенного
Закона и Постановления Правительства России размер компенсации расходов на
бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных
средств и на запасные части к ним устанавливается субъектами Российской
Федерации.
Поэтому исходя из
приведенных нормативных актов мэр Москвы вправе был установить с 1
января 1996 г. размер компенсационных расходов инвалидам 1 и 2 группы
вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при исполнении
обязанностей военной службы, имеющим в пользовании автомобили на правах личной
собственности, в размере 264929 руб. в год. Финансирование компенсационных
выплат, по распоряжению мэра Москвы, осуществлялось за счет и в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету социальной защиты населения г.
Москвы на 1996 г.
Так как размеры
компенсационных расходов на эксплуатационные расходы устанавливаются субъектами
Российской Федерации самостоятельно с учетом стоимости ремонта, запасных частей
и технического обслуживания транспортного средства, стоимости бензина или
другого вида топлива, используемого для конкретного транспортного средства,
интенсивности эксплуатации транспортного средства, реального в условиях
различных населенных пунктов состояния дорожно-транспортной сети и иных
показателей, эти размеры в различных субъектах России могут быть различными.
В связи с отказом Л. в удовлетворении
жалобы не подлежит удовлетворению и требование о возмещении морального вреда.
Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311
Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия
определила:
оставить решение Московского городского
суда от 29 сентября 1997 г. без изменения, кассационную жалобу Л. - без
удовлетворения.