ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 1997 года
(извлечение)
Офицер В. обратился в военный суд с
жалобой на действия командира части, отказавшего в выплате ему 3,5 оклада
денежного содержания (в расчете на него, жену и двоих детей) в связи с
переездом на новое место жительства при переводе по службе и процентной
надбавки за работу с секретными документами.
Военный суд
Красноярского гарнизона 29 февраля 1996 г. отказал В. в удовлетворении жалобы,
сославшись на приказ Министра обороны Российской Федерации N 115-93 г. "О
денежных выплатах военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы в
соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе
военнослужащих", согласно которому право военнослужащего на получение
дополнительных денежных выплат, предусмотренных п. 3 ст. 13 Закона Российской
Федерации от 22 января 1993 г.
"О статусе военнослужащих", непосредственно связано с назначением на
должность.
Кроме того, суд указал, что в
соответствии с Положением о денежном довольствии военнослужащих (Приказ
Министра обороны Российской Федерации N 75-78 г., ст. 331) данную выплату
запрещено производить военнослужащим, прибывшим в часть без назначения на
должность, до получения приказа о назначении. По тем же основаниям В. было
отказано и в выплате надбавки за работу с секретными документами.
Военным судом Сибирского военного округа
решение оставлено без изменения.
Председатель Военной коллегии Верховного
Суда РФ в протесте поставил вопрос об изменении судебных решений.
Военная коллегия Верховного Суда РФ 9
сентября 1997 г. протест удовлетворила, указав следующее.
Как видно из материалов дела, В. был направлен
для дальнейшего прохождения службы из Дальневосточного военного округа в
Сибирский военный округ. В связи с этим он выписался с прежнего места
жительства (это подтверждено документально) и вместе с семьей переехал. Получив
в штабе округа предписание, В. убыл в распоряжение командира конкретной
войсковой части. Выписка из приказа о назначении его на конкретную должность,
как указано в предписании, в часть должна была поступить дополнительно. По
прибытии в часть В. в соответствии с приказом командира был зачислен в списки
личного состава на все виды довольствия и приступил к приему дел по должности.
Прописавшись с семьей при войсковой части, что также подтверждается
соответствующей справкой, он приступил к исполнению должностных обязанностей
согласно приказу по части и исполнял их в течение нескольких месяцев вплоть до
увольнения с военной службы по дискредитирующему основанию.
Таким образом, исследованные судом
доказательства подтверждают факт переезда В. и его семьи на новое место
жительства в связи с переводом по службе, что является основанием для
дополнительной выплаты денежного содержания, предусмотренной п. 3 ст. 13 Закона
Российской Федерации "О статусе военнослужащих".
Приведенные же в решении суда первой инстанции положения приказов Министра обороны
Российской Федерации N 115-93 г. и N 075-78 г. противоречат требованиям
п. 3 ст. 13 названного Закона. Поэтому суд, установив при рассмотрении дела
несоответствие акта государственного или иного органа закону, должен в силу ч.
2 ст. 120 Конституции Российской Федерации принять решение на основе закона.
Суд же допустил ошибку в применении норм материального права.
Поэтому Военная коллегия Верховного Суда
РФ изменила судебные решения и признала отказ
командира произвести дополнительную выплату денежного содержания незаконным,
обязав командира выплатить В. 3,5 оклада денежного содержания (на него, жену и
двоих детей) исходя из размеров содержания на момент фактической выплаты, а
также суточных на всех членов семьи за каждый день нахождения в пути к новому
месту службы в размере ставки, установленной Правительством Российской
Федерации для командированных на момент фактической
выплаты. В остальной части судебные решения Военная коллегия оставила без
изменения.