ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2001 г. N КАС01-161
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.
членов коллегии: Петроченкова А.Я.
Толчеева Н.К.
с участием прокурора: Федотовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании
от 22 мая 2001 года гражданское дело по жалобе С. о признании незаконным
приказа МПС РФ N 9Ц от 23 мая 1994 года по частной жалобе С. на определение
судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2001 года об отказе в
принятии жалобы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Федина А.И., выслушав заключение прокурора А.В.Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия,
установила:
С. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с вышеуказанной жалобой.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 5 марта 2001 года заявителю отказано в принятии жалобы
в связи с неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.
В частной жалобе С. просит об отмене
определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Верховном Суде
Российской Федерации.
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного
Суда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 21 января 1993 года N 104 "О нормативных актах
центральных органов Государственного управления Российской Федерации",
действовавшим во время издания оспариваемого акта, нормативные акты министерств
и ведомств Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и законные
интересы граждан подлежат государственной регистрации и официальному
опубликованию. Акты, не прошедшие государственную регистрацию не влекут
правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить законным
основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения каких
бы то ни было санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за
невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться
при разрешении споров.
Как следует из жалобы С., оспариваемый
Приказ Минюстом России зарегистрирован не был, официально не опубликован. При
таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о том, что данный акт
не попадает под действие статьи 116 ГПК РСФСР.
Поскольку заявитель утверждает, что
применением оспариваемого акта нарушаются его права, С. вправе по Закону
Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в суд, поставив
вопрос о прекращении действия данного акта.
Согласно ст. 114 ГПК РСФСР рассмотрение
подобной категории гражданских дел отнесено к подсудности районного суда.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации,
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 5 марта 2001 года оставить без изменения, а частную
жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ
Н.К.ТОЛЧЕЕВ