ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2001 года
Дело N 93-Г01-14
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей
Александрова Д.П.,
Горохова Б.А.
рассмотрела в
судебном заседании 18 мая 2001 г. гражданское дело по заявлению С. о признании
противоречащим федеральному законодательству абзаца 17 п. 1 ст. 3 Закона
Магаданской области от 9 ноября 2000 года "О внесении изменений и
дополнений в Закон Магаданской области "О введении в действие на территории
Магаданской области единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности" по кассационной жалобе С.
и его представителя Г. на решение Магаданского областного суда от 19 марта 2001
г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
11 марта 1999 года Магаданской областной
Думой принят Закон "О введении в действие на территории Магаданской
области единого налога на вмененный доход для определенных видов
деятельности".
9 ноября 2000 года тем же
представительным органом Магаданской области принят Закон "О внесении
изменений и дополнений..." в указанный выше Закон от 11 марта 1999 года.
Абзацем 17 п. 1 ст.
3 данного Закона установлено, что не являются плательщиками единого налога на
вмененный доход организации и предприниматели, если в течение квартала,
предшествующего кварталу, в котором произошло представление расчета единого
налога на вмененный доход на очередной налоговый период, размер валовой выручки
данного налогоплательщика по каждому месту осуществления деятельности в
совокупности превысил сумму двадцатипятитысячекратного
минимального размера оплаты труда,
установленного законодательством Российской Федерации на первый день квартала,
в котором произошло представление расчета.
Заявитель,
являющийся предпринимателем без образования юридического лица, обратился в суд
с данным заявлением, в котором просил признать противоречащим федеральному
законодательству абзац 17 п. 1 ст. 3 указанного выше Закона Магаданской
области, в обоснование которого указал на то, что тем самым введена новая
категория плательщиков налога в зависимости от валовой выручки, а также введена
норма оплаты единого налога авансом, что может привести к двойному налогообложению за один и тот же период.
Рассмотрев данное заявление, суд вынес
приведенное выше решение.
В кассационной жалобе заявителя и его
представителя ставится вопрос об отмене решения суда и
указываются те же доводы, которые были изложены в заявлении и исследованы судом
первой инстанции.
Обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия
по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит ее
необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а решение суда подлежащим
оставлению без изменения.
Установление общих принципов
налогообложения и сборов в Российской Федерации отнесено к совместному ведению
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "и" ст. 72
Конституции РФ).
6 августа 1998 года вступил в силу
Федеральный закон N 148-ФЗ от 31 июля 1998 года "О едином налоге на
вмененный доход для определенных видов деятельности", которым определены
основополагающие принципы налогообложения вмененного дохода организаций и
индивидуальных предпринимателей, занимающихся определенными видами
деятельности.
Ст. 1 данного
Федерального закона провозглашено, что единый налог на вмененный доход для
определенных видов деятельности устанавливается и вводится в действие
нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов РФ в отношении: 1) сферы предпринимательской
деятельности в пределах перечня, установленного ст. 3 указанного выше
Федерального закона; 2) размера вмененного дохода и иных составляющих формулы расчета
сумм единого налога; 3) налоговых
льгот; 4) порядка и сроков уплаты единого налога; 5) иных особенностей взимания
единого налога в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приведенными положениями
Федерального закона Магаданской областной Думой 11 марта 1999 года принят Закон
N 62-ОЗ "О введении в действие на территории Магаданской области единого
налога на вмененный доход для определенных видов деятельности",
установивший те условия, которые определены ст. 1 Федерального закона.
20 ноября 2000 года вступил в силу Закон
Магаданской области "О внесении изменений и дополнений..." в
указанный в предыдущем абзаце Закон Магаданской области N 62-ОЗ, изменения
которого введены в действие с 1 января 2001 года.
Абзац 17 п. 1 ст. 3
данного Закона содержит положение о том, что не являются плательщиками единого
налога на вмененный доход организации и предприниматели, если в течение
квартала, предшествующего кварталу, в котором произошло представление расчета
единого налога на вмененный доход на очередной налоговый период, размер валовой
выручки данного налогоплательщика по каждому месту осуществления деятельности в
совокупности превысил сумму двадцатипятитысячекратного
минимального размера
оплаты труда, установленного законодательством РФ на первый день
квартала, в котором произошло представление расчета.
Единый налог на
вмененный доход для определенных видов деятельности отнесен к системе
региональных налогов (пп. "е" п. 1 ст. 20
Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2118-1 "Об основах налоговой системы в
РФ, с последующими изменениями и дополнениями, основные признаки которого
определены Законами Магаданской области в соответствии с Федеральным законом N
148-ФЗ.
Введенное Законом Магаданской области
ограничение категории плательщиков единого налога на вмененный доход не
противоречит положениям ст. 3 Федерального закона N 148-ФЗ от 31 июля 1998
года, в связи с чем суд сделал правильный вывод о том,
что положение обжалуемого Закона Магаданской области не противоречит положениям
ст. 3 указанного выше Федерального закона.
Другие доводы жалобы были предметом
исследования суда первой инстанции, и по ним содержатся выводы в решении суда.
На основании изложенного, руководствуясь
ст. ст. 304, 305 п. 1, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Магаданского областного суда от
19 марта 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу С. и его
представителя Г. оставить без удовлетворения.