ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2001 года
Дело N 48-Г01-18
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей
Александрова Д.П.,
Василевской В.П.
рассмотрела в судебном заседании от 20
апреля 2001 г. кассационную жалобу Законодательного Собрания Челябинской
области на решение Челябинского областного суда от 23 января 2001 г. по
заявлению прокурора области о признании нормативного акта Челябинской области
частично противоречащим федеральному законодательству.
Заслушав доклад судьи Василевской В.П. и
заключение прокурора Власовой Т.А. об оставлении решения суда без изменения,
Судебная коллегия
установила:
согласно ст. 27 Закона Челябинской
области от 4 апреля 1997 г. "О статусе депутата представительного органа
местного самоуправления в Челябинской области" депутату представительного
органа местного самоуправления на срок депутатских полномочий предоставляется
отсрочка от призыва на военную службу и военных сборов.
Прокурор области обратился в суд с
заявлением о признании этого положения Закона противоречащим Федеральному
закону от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе".
Решением Челябинского областного суда от
2 января 2001 г. заявление удовлетворено: оспариваемая норма признана
недействующей и не подлежащей применению со дня вступления решения в законную
силу.
Одновременно на
Законодательное Собрание возложена обязанность по опубликованию сообщения о
принятом решении в официальном издании органа государственной власти области в
месячный срок.
Законодательное Собрание не согласно с решением суда и в своей кассационной жалобе
просит о его отмене по мотиву незаконности и направлении дела в суд на новое
рассмотрение.
Судебная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не
находит.
Обсуждая вопрос о
законности ст. 27 областного Закона "О статусе депутата представительного
органа местного самоуправления в Челябинской области", суд на основе
правильного толкования и применения п. "м" ст. 71, ч. ч. 1, 5 ст. 76
Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 28 марта 1998 г.
"О воинской обязанности и военной службе" обоснованно пришел к выводу
о том, что указанная норма Закона
области противоречит федеральному законодательству.
Доводы жалобы о
незаконности судебного решения со ссылкой на ст. 16 Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и ст. 45
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
являются ошибочными, поскольку они не содержат нормы, гарантирующей право на
отсрочку от военной службы и военных сборов депутату такого уровня, как
депутату представительного органа местного
самоуправления.
Таким образом, оспариваемая прокурором
норма Закона области принята Законодательным Собранием Челябинской области с
превышением своих полномочий и в связи с этим судом правомерно признана
недействующей и не подлежащей применению со дня вступления решения суда в
законную силу.
Решение суда является законным,
обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь
ст. ст. 294, 311, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
решение Челябинского областного суда от
23 января 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу областного
Законодательного Собрания - без удовлетворения.