КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2009 г. N 819-О-О

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ

БУДНИКОВОЙ ВАЛЕНТИНЫ АЛЕКСАНДРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ

КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 4.2 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданки В.А. Будниковой вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

 

установил:

 

1. Гражданке В.А. Будниковой в 1997 году была назначена пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с частью второй статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" при наличии стажа работы в таких районах 12 лет 6 месяцев. С 1 января 2008 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Бологовском районе Тверской области размер базовой части трудовой пенсии по старости ей был повышен в связи с включением в стаж, дающий право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера, периода работы в Тверской области, что являлось ошибочным. После обнаружения ошибки с 1 апреля 2008 года выплата базовой части в повышенном размере В.А. Будниковой была прекращена на том основании, что продолжительность ее работы в районах Крайнего Севера не составляет 15 лет, как того требует пункт 4.2 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Не согласившись с таким решением, заявительница обжаловала его в Бологовский городской суд Тверской области, который решением от 1 ноября 2008 года отказал ей в удовлетворении исковых требований.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.А. Будникова просит признать не соответствующим статье 39 Конституции Российской Федерации пункт 4.2 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которого повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет - у женщин.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя указанные полномочия, федеральный законодатель в пункте 4.2 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрел установление при соблюдении условий, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона, повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, оспариваемый заявительницей пункт 4.2 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действуя в системной взаимосвязи с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 того же Федерального закона, определяет условия осуществления в системе обязательного пенсионного страхования льготного пенсионного обеспечения в связи с работой в указанных районах и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года N 66-О-О).

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Будниковой Валентины Александровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

 

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН

 

Заместитель Председателя

Конституционного Суда

Российской Федерации

О.С.ХОХРЯКОВА