ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2011 г. N ВАС-16451/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Кирюшиной В.Г., судей Чистякова А.И., Юхнея
М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной
антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 16.11.2011 N 03/12732 о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 11.11.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 29.08.2011
по делу N А56-44409/2010,
установила:
открытое
акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее -
общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по
Санкт-Петербургу (далее - антимонопольный орган) о признании недействительными
решения от 23.06.2010 о нарушении части 1 статьи 17 Федерального закона от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и предписания от
23.06.2010 по делу N К03-107/10 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства
(дело N А56-44409/2010).
Комитет по
управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - комитет) также
обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с
заявлением о признании недействительными решения антимонопольного органа от
23.06.2010 о нарушении пункта 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и предписания от
23.06.2010 по делу N К03-106/10 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства
(А56-49397/2010).
Определением от 09.09.2010 указанные дела
объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен
номер А56-44409/2010.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены Красавина Т.В., Юхина З.Б., Мироненко В.И.
Решением Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.11.2010 заявленные требования
удовлетворены.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 11.04.2011 решение арбитражного суда первой инстанции
отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 29.08.2011 постановление арбитражного
суда апелляционной инстанции отменил, решение арбитражного суда первой
инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения
суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции антимонопольный
орган просит указанные судебные акты отменить и оставить без изменения
постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение
и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды первой и кассационной инстанций исходили из конкретных
обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана
соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявлений общества и комитета
суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Удовлетворяя
заявленные требования, суды первой и кассационной инстанций сделали вывод о
недоказанности наличия в действиях общества нарушения части 1 статьи 17
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и
недоказанности наличия в действиях комитета нарушения пункта 3 части 1 статьи
15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного
органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А56-44409/2010
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 11.11.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 29.08.2011 отказать.
Председательствующий судья
В.Г.КИРЮШИНА
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ