ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2011 г. N ВАС-12378/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула, Г.Д. Пауля
рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной
антимонопольной службы по Республике Татарстан (г. Казань) от 15.08.2011 N
ИШ-06/10037 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики
Татарстан от 22.11.2010 по делу N А65-8608/2010, постановления Одиннадцатого
арбитражного апелляционного
суда от 26.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского
округа от 12.07.2011 по тому же делу, принятых по иску Управления Федеральной
антимонопольной службы по Республике Татарстан (г. Казань, далее -
антимонопольный орган) к Средневолжскому
территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (г. Самара,
далее - территориальное управление), индивидуальному предпринимателю Муртазину Г.Н. (с. Рыбная Слободы Рыбно-Слободского района
Республики Татарстан, далее - предприниматель) о признании недействительным дополнительного соглашения от 01.01.2007.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики
Татарстан от 22.11.2010 в иске отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 26.04.2011 решение от 22.11.2010 оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 12.07.2011 судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных
актов в порядке надзора, антимонопольный орган указывает на нарушение
единообразия в толковании и применении судами положений Федерального закона от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите
конкуренции), части 2 статьи 5, части 3 статьи 39, статьи 41 Федерального закона
от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Судами установлено, что между федеральным
государственным учреждением "Средневолжрыбвод"
(правопредшественник территориального управления,
далее - учреждение) и предпринимателем был заключен типовой договор на отвод
рыбопромыслового водоема сроком на 3 года.
Данный договор переоформлен договором от
19.09.2006 со сроком действия до 31.12.2006.
Дополнительным соглашением от 01.01.2007
договор от 09.12.2002 продлен до даты подписания договора с победителем
конкурса на участок в пределах границ, определенных настоящим договором.
Полагая, что в действиях территориального
управления по продлению вне конкурса срока действия договора содержатся
признаки нарушения части 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", антимонопольный орган
обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении требований,
суды сослались на вступившие в законную силу судебные акты по делу N
А65-8608/2010, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего
дела, которыми были признаны незаконными решение и предписание антимонопольного
органа от 19.01.2010, вынесенные по результатам рассмотрения дела N
02-385/2009. Суды указали, что на момент заключения оспариваемых договоров и
дополнительных соглашений перечень рыбопромысловых участков на территории
Республики Татарстан в установленном порядке утвержден не был, в связи с чем проведение конкурса на право заключения
договоров пользования рыбопромысловыми участками не могло быть осуществлено в
период их заключения, так как отсутствовал предмет конкурса.
Нарушений норм процессуального права,
являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Доводы, приведенные в заявлении о
пересмотре судебных актов в порядке надзора, фактически сводятся к переоценке и
исследованию обстоятельств дела, установленных в ходе рассмотрения дела по
существу. Однако проверка обоснованности судебных актов в части установления
фактических обстоятельств и их оценки не входит в компетенцию суда надзорной
инстанции, установленную статьями 292 и 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N
А65-8608/2010 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.11.2010 по делу N А65-8608/2010,
постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.07.2011
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ