ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2011 г. N ВАС-12025/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт имени А.П. Александрова" от 31.08.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2011 по делу N А56-73567/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.06.2011 по тому же делу по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт имени А.П. Александрова" (г. Сосновый Бор Ленинградской области, далее - предприятие) о признании недействующим пункта 2.1 приложения к приказу Комитета по тарифам и ценовой политике (ЛенРТК) (г. Санкт-Петербург, далее - Комитет) от 29.12.2009 N 312-п по размеру тарифов (ставок) платежей на 2010 год за содержание электрических сетей для группы "Прочие потребители" в отношении двухставочного тарифа и признании этих тарифов экономически необоснованными (с учетом уточнения заявленных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Ленэнерго" (далее - общество), Федеральная служба по тарифам.

Суд

 

установил:

 

решением от 03.03.2011, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, пункт 2.1 "ставка за содержание электрических сетей" группы "Прочие потребители" приложения к приказу от 29.12.2009 N 312-п Комитета признан соответствующим требованиям Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ) и Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также на существенное нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате неправильного применения арбитражными судами норм материального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что приказом Комитета от 29.12.2009 N 312-п утверждены и введены в действие с 01.01.2010 единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на территории Ленинградской области на 2010 год согласно приложению, включая двухставочный тариф, с применением которого предприятие производило расчеты с обществом в рамках заключенного между ними договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.10.2009 N 09-3853/7475/54-16.

Названный приказ опубликован 23.01.2010 в издании "Вести" N 11 и отменен с 01.09.2010 Приказом Федеральной службы по тарифам от 30.07.2010 N 365-д.

Ссылаясь на несоответствие пункта 2.1 приложения к приказу от 29.12.2009 N 312-п нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а также на нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, предприятие обратилось в суд с настоящим заявлением.

Довод заявителя о том, что поскольку оспариваемый приказ был опубликован 23.01.2010, то при введении в действие установленных им тарифов с 01.01.2010 года он придал им обратную силу, не принимается.

Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" установлен общий порядок вступления в законную силу нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и отмечено, что нормативными правовыми актами может быть предусмотрен иной порядок вступления их в силу.

Суд первой инстанции учел, что согласно положениям Закона Ленинградской области от 11.12.2007 N 174-ОЗ "О правовых актах Ленинградской области" правовые акты органов исполнительной власти Ленинградской области вступают в силу со дня их подписания руководителем соответствующего органа.

Кроме того, на момент принятия оспариваемого приказа тарифы устанавливались регулирующими органами в соответствии с Законом N 41-ФЗ, Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, на очередной финансовый год, который в силу статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации начинается с 1 января соответствующего года, поэтому установление и введение оспариваемым приказом в действие тарифов с 01.01.2010 не противоречило названным нормам.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-73567/2010 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 03.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.06.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА