ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2011 г. N ВАС-11038/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Медведевой А.М., Полубениной
И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Дальневосточного
территориального управления Росграницы, г. Хабаровск
о пересмотре в порядке надзора решения от 15.12.2010 по делу N А73-10967/2010
Арбитражного суда Хабаровского края, постановления Шестого арбитражного
апелляционного суда от 22.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.05.2011 по тому
же делу по заявлению Военного комиссариата Хабаровского края, г. Хабаровск
(далее - военкомат) к Территориальному управлению Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, г. Хабаровск (далее -
Территориальное управление Росимущества в Хабаровском
крае), Дальневосточному территориальному управлению Росграницы,
г. Хабаровск (далее - Управление Росграницы) о
признании недействительным распоряжения территориального управления от
23.06.2010 N 690 о закреплении за Управлением Росграницы на праве оперативного управления функциональных
помещений по адресу: г. Хабаровск, ул. Пушкина, 33, площадью 638,6 кв. м; обязании Управления Росграницы
освободить помещения: 0 (1-9, 18, 19) площадью 252,6 кв. м, I (1-10, 26-35)
площадью 172,3 кв. м, II (1-8, 24-28) площадью 178,7 кв. м.
Суд
установил:
решением от
15.12.2010 Арбитражного суда Хабаровского края, оставленным без изменения
постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 и постановлением
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.05.2011,
заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным распоряжение Территориального управления
Росимущества в Хабаровском крае в отношении помещений
площадью 603, 6 кв. м и обязал Управление Росграницы
освободить указанные помещения.
Обжалуя принятые по делу судебные акты,
Управление Росграницы полагает, что судами допущены
нарушения норм материального и процессуального права, дана неправильная
правовая оценка обстоятельствам, связанным с распоряжением уполномоченным
органом спорными помещениями, которые были предоставлены заявителю в связи с
отсутствием у военкомата необходимости в этих помещениях.
Изучив принятые по
делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче
на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
При рассмотрении
дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что оспариваемым
распоряжением от 23.06.2010 N 690 Территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае закрепило за Управлением Росграницы на праве оперативного управления спорные нежилые
помещения общей площадью 638,9 кв. м, расположенные по адресу: г. Хабаровск,
ул. Пушкина, 33, которые внесены в реестр федерального имущества как имущество
казны Российской Федерации. Данным
распоряжением Управлению Росграницы было предписано
осуществить определенные действия, связанные с принятием данных помещений. В последующем распоряжением Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае от 15.10.2010 N 1194 в его
распоряжение N 690 были внесены изменения, касающиеся перечня передаваемых
помещений и их площади, которая уменьшена до 603,6 кв. м, а затем распоряжением
Территориального управления Росимущества в
Хабаровском крае от 08.11.2010 N 1274 предусмотрена обязанность Управления Росграницы передать здание общей площадью 1233,6 кв. м,
расположенное по упомянутому выше адресу, по акту приема-передачи
названному Территориальному управлению.
Вместе с тем, в процессе рассмотрения
возникшего спора судами также установлено, что указанное выше здание после
передачи его в 1967 году военному комиссариату Центрального района г.
Хабаровска находится у него на праве оперативного управления.
Распоряжение
Территориального управления Росимущества в
Хабаровском крае от 12.02.2009 N 218 об изъятии здания у военкомата, фактически
прекратившее его право оперативного управления на это имущество, было принято с
нарушением действующего законодательства, что установлено вступившим в законную
силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.12.2009 по другому делу
N А73-16703/2009, которое имеет преюдициальное значение для спора по настоящему
делу.
Во исполнение решения суда по делу N
А73-16703/2009 Территориальное управление Росимущества
в Хабаровском крае распоряжением от 23.06.2010 N 688 отменило свое распоряжение
N 218, но затем издало распоряжение от 23.06.2010 N 690, которым вновь
закрепило спорные помещения в указанном здании за Управлением Росграницы.
Пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено право собственника
имущества, закрепленного за предприятием или учреждением, изъять излишнее,
неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им
по своему усмотрению.
Согласно пункту 3 статьи 299 ГК РФ право
хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются
по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами
и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях
правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению
собственника.
Акт проверки использования по назначению
федерального недвижимого имущества от 08.12.2010, который был составлен
Территориальным управлением Росимущества в
Хабаровском крае после принятия оспариваемого распоряжения N 690, был оценен
судами и не признан в качестве обоснования правомерности принятия данного
распоряжения.
Поскольку судами не установлено правовых
оснований для изъятия спорного недвижимого имущества у военкомата, заявленные
требования судом были удовлетворены в отношении указанных помещений.
Доводы заявителя, направленные на
переоценку установленных судом обстоятельств, не относятся к основаниям статьи
304 АПК РФ.
Анализ иных доводов, содержащихся в
заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал,
что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А73-10967/2010
Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от
15.12.2010, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от
22.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 10.05.2011 отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА