ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2011 г. N ВАС-10995/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б. и судей Медведевой А.М., Полубениной
И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации муниципального
образования "Сусуманский район", г. Сусуман Магаданской области о пересмотре в порядке надзора
решения от 02.12.2010 по делу N А37-1464/2010 Арбитражного суда Магаданской
области, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 и постановления Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа от 21.06.2011 по тому же делу по уточненному иску
открытого акционерного общества энергетики и электрификации
"Магаданэнерго" к унитарному муниципальному сельскохозяйственному
предприятию "Энергетик плюс", Комитету по управлению муниципальным
имуществом муниципального образования "Сусуманский
район" (далее - Комитет), Администрации муниципального образования "Сусуманский район" (далее - Администрация) о признании
недействительными: сделки, направленной на прекращение права хозяйственного
ведения унитарного муниципального сельскохозяйственного предприятия
"Энергетик плюс" (далее - УМСП "Энергетик плюс"; муниципальное предприятие) муниципальным имуществом, указанным в
приложениях N 1 - 4 к постановлению Комитета от 05.11.2009 N 54, выраженной в
акте от 05.11.2009 приема-передачи муниципального имущества, передаваемого в
муниципальную казну муниципального образования "Сусуманский
район" из хозяйственного ведения УМСП "Энергетик плюс",
постановления Комитета от 05.11.2009 N 54 "Об исключении из хозяйственного
ведения и снятия с баланса УМСП "Энергетик плюс" муниципального
имущества", постановления Администрации от 30.10.2009 N 363 "О
включении муниципального имущества в состав казны муниципального образования
"Сусуманский район".
Суд
установил:
решением от
02.12.2010 первой инстанции Арбитражного суда Магаданской области, оставленным
без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от
30.03.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 21.06.2011, исковые требования удовлетворены, на ответчиков отнесены
расходы по уплате государственной пошлины.
Обжалуя принятые по делу судебные акты,
заявитель - Администрация муниципального образования "Сусуманский
район" не согласна с выводами судов, полагая, что ими нарушены нормы
процессуального и материального права. По мнению заявителя, в
отношении оспаривания изданного им ненормативного правового акта был пропущен
срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации (далее - АПК РФ), и ходатайство о восстановлении этого
срока не было заявлено, по отношению к оспариваемой сделке Администрация не
является надлежащим ответчиком, судами дана неправильная оценка обстоятельствам
спора, доводам Администрации, в том числе об отсутствии у предприятия
зарегистрированного права хозяйственного ведения на спорное имущество, о
наличии судебного акта по другому делу, установившего обстоятельства, имеющие
значение для рассмотрения настоящего дела, а также заявитель указал на то, что
освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем на него
неосновательно судом отнесены судебные расходы по делу, а также приводит и иные
доводы. Заявитель просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты
как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм
права.
Изучив принятые по
делу судебные акты и доводы заявителя, изложенные в поданном заявлении,
коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к
заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 АПК РФ.
В статье 153 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ) дано понятие сделки, согласно которому
сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на
установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Оспариваемые
действия в совокупности признаны судами сделкой, направленной на изъятие у
муниципального предприятия имущества, переданного ему уполномоченным органом
собственника на праве хозяйственного ведения, которое подлежит государственной
регистрации, и судами установлено, что такая сделка была совершена с нарушением
положений статей 295, 299 ГК РФ, статей 7, 18 Федерального закона от 14.11.2002
N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
(далее - Федеральный закон), из которых
следует, что собственнику в лице его уполномоченных органов не дано право на
изъятие из владения унитарного предприятия имущества, которое ему было передано
на праве хозяйственного ведения для осуществления уставной деятельности.
Исходя из положения
пункта 3 статьи 18 названного выше Федерального закона, согласно которому
государственное или муниципальное унитарное предприятие распоряжается
переданным ему имуществом только в пределах, не лишающих его возможности
осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом
такого предприятия, сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием
с нарушением этого требования, являются ничтожными.
В судебной практике признается
добровольный отказ унитарного предприятия от такого имущества, переданного ему
на праве хозяйственного ведения, не соответствующим законодательству.
Выводы судов, содержащиеся в оспариваемых
судебных актах, основаны на установленных по делу обстоятельствах, нормах
законодательства и судебной практике по спорам со схожими обстоятельствами.
Доводам Администрации судами дана правовая оценка.
Вывод суда кассационной инстанции по
вопросу взыскания с Администрации судебных расходов соответствует части 1
статьи 110 АПК РФ и судебной практике по аналогичным делам.
Анализ доводов, приведенных в заявлении о
пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что доводы
заявителя в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей
304 АПК РФ.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А37-1464/2010 Арбитражного суда
Магаданской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов
отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА