ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2011 г. N ВАС-12002/11
О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
Судья Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Гагарина В.Г., проверив заявление общества с ограниченной
ответственностью "Пищевая компания "Руспродимпорт"
о признании недействующим пункта 1.7.1 Приложения 1 к
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические
требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН
2.3.2.1078-01", утвержденным Главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации 06.11.2001, в отношении арахиса для промышленной переработки
по нормированию содержания кадмия не более 0,1 мг/кг, установила следующее.
Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального
Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе
Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой
инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
В силу пункта 1 части 1 статьи 29
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности
арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов в
сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля;
таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных
прав и прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем,
секрет производства (ноу-хау), средства индивидуализации юридических лиц,
товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов
интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; антимонопольного
регулирования; естественных монополий; регулирования банковской, страховой,
аудиторской, оценочной деятельности; использования атомной энергии;
государственного регулирования цен (тарифов), регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса; электроэнергетики; долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; противодействия
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма; рынка ценных бумаг; создания, деятельности коммерческих организаций
и управления ими; создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и
управления ими; несостоятельности (банкротства); размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд; рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а в случаях,
предусмотренных федеральным законом, в иных сферах.
В связи с этим, дела, в том числе
отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
соответствии с частью 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации в иных сферах, подлежат рассмотрению в арбитражном суде
только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Оспариваемым пунктом 1.7.1 Приложения 1 к
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические
требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01", утвержденным Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001, введенным в действие
постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации и Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.11.2001 N 36,
утверждены гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых
продуктов, которые разработаны в соответствии с Федеральными законами "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N
52-ФЗ, "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 N 29-ФЗ, "О радиационной безопасности
населения" от 09.01.1996 N 3-ФЗ, "О защите прав потребителей" от
07.02.1992 N 2300-1, "Основ законодательства Российской Федерации об
охране здоровья граждан", утвержденных ВС РФ от 22.07.1993 N 54877,
Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 N 554 "Об
утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе
Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом
нормировании".
Поскольку в
указанных нормативных правовых актах арбитражный суд не указан в качестве суда,
к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных
правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности, заявление
общества с ограниченной ответственностью "Пищевая компания "Руспродимпорт" не относится к делам, которые в соответствии
со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
подведомственны арбитражным судам.
Следовательно, поданное заявление
неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и подлежит
возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь
пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, судья
определил:
возвратить заявление, общества с
ограниченной ответственностью "Пищевая компания "Руспродимпорт"
о признании недействующим пункта 1.7.1 Приложения 1 к
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические
требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН
2.3.2.1078-01", утвержденным Главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации 06.11.2001, и приложенные к нему документы, в том числе
платежное поручение от 29.08.2011 N 274
Судья
В.Г.ГАГАРИНА