ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2011 г. N 3124/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гагариной В.Г., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 27.06.2011 N 7040/4 о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2011, постановлений Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.02.2011 и от 07.06.2011 по делу N А55-3738/2010 Арбитражного суда Самарской области,

 

установила:

 

Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - антимонопольный орган) от 05.02.2010 по делу N 46-5128-10/4 о привлечении министерства к административной ответственности на основании части 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2010 заявленное требование министерства удовлетворено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 решение арбитражного суда первой инстанции от 26.03.2010 отменено, в удовлетворении требования министерства отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 15.09.2010 оставил без изменения постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 24.05.2010.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 отказано в удовлетворении заявления министерства о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления названного суда от 24.05.2010.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 01.02.2011 отменил определение суда апелляционной инстанции от 01.11.2010 и направил дело на новое рассмотрение в указанный суд.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.03.2011 N 3124/11 отказано в передаче дела в Президиум для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.02.2011.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2011 заявление министерства о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 24.05.2010 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и назначены дата и время судебного разбирательства.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 07.06.2011 оставил без изменения постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 14.03.2011.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 решение арбитражного суда первой инстанции от 26.03.2010 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2011, постановлений Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.02.2011 и от 07.06.2011 в порядке надзора антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и отсутствие вновь открывшихся обстоятельств.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении дела суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судами при рассмотрении заявления министерства обоснованно учтено, что решение и предписание антимонопольного органа, за неисполнение которых антимонопольный орган привлек министерство к административной ответственности, признаны незаконными в судебном порядке по делу N А55-3767/2010 Арбитражного суда Самарской области. Судебные акты по указанному делу вступили в законную силу.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов в любом случае, не установлено.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

В силу положений части 9 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.02.2011 повторно не рассматривался.

Кроме того, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011, которым решение арбитражного суда первой инстанции от 26.03.2010 оставлено без изменения, заявителем до настоящего времени не обжаловано.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А55-3738/2010 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2011, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.06.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Г.ГАГАРИНА

 

Судья

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

 

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ