ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2011 г. N ВАС-8200/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю.,
судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П.. рассмотрела в судебном заседании
заявление Службы по тарифам Астраханской области от 24.05.2011 N ст/07-07-1421 о пересмотре в
порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 13.05.2011 по делу N А06-2896/2010 Арбитражного суда Астраханской области по
заявлению администрации муниципального образования "Ахтубинский район" (г. Ахтубинск Астраханской области)
о признании приложения N 2 постановления Службы по тарифам Астраханской области
от 22.12.2009 N 139 "О тарифах на электрическую энергию и сбытовых
надбавках, применяемых гарантирующим поставщиком ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" с изменениями, внесенными
постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 27.02.2010 N 2 "О
внесении изменений в постановление Службы по тарифам Астраханской
области от 22.12.2009 N 139 "О тарифах на электрическую энергию и сбытовых
надбавках, применяемых гарантирующим поставщиком ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" в границах зоны его
деятельности" и постановлением Службы по тарифам Астраханской области от
17.03.2010 N 7 "О внесении изменений в постановление Службы по тарифам
Астраханской области от 27.02.2010 N 2 "О внесении изменений в
постановление Службы по тарифам Астраханской области от 22.12.2009 N 139
"О тарифах на электрическую энергию и сбытовых надбавках, применяемых
гарантирующим поставщиком ОАО "Астраханская энергосбытовая
компания" в границах зоны его деятельности" незаконным,
необоснованным и признании его недействующим с момента принятия.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
открытое акционерное общество "Астраханская энергосбытовая
компания".
Суд
установил:
определением Арбитражного суда
Астраханской области от 11.02.2011 производство по делу прекращено на основании
подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 13.05.2011 определение от 11.02.2011 отменено, дело
направлено на новое рассмотрение в
Арбитражный суд Астраханской области.
Суд кассационной инстанции исходил из
необходимости проверки нарушения прав заявителя оспариваемым нормативным
правовым актом до его признания утратившим силу с
учетом оценки заявленных доводов по существу.
В заявлении о пересмотре судебного акта в
порядке надзора заявитель (Служба по тарифам) просит постановление Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2011 отменить, ссылаясь на
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм
процессуального права.
Между тем, суд надзорной инстанции,
ознакомившись с доводами заявителя, не находит оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
постановки вопроса о пересмотре оспариваемого судебного акта в порядке надзора.
Судебная коллегия не усматривает
противоречия оспариваемого постановления статьям 286 - 288 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации о пределах рассмотрения дела в
арбитражном суде кассационной инстанции и его полномочиях при проверке
законности судебных актов.
Неучастие
представителя заявителя в судебном заседании кассационной инстанции в связи с
неудовлетворением ходатайства об использовании системы видеоконференц-связи не
является безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления и в
данном случае не может быть признано нарушением прав, поскольку суд установил
извещение заявителя и неявку его представителя и по результатам рассмотрения
жалобы не принял нового решения, а направил дело на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела стороны в
силу части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации вправе приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения
дела вопросам, представлять доказательства, а также иными способами обосновывать
свою позицию по настоящему делу.
С учетом изложенного оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А06-2896/2010 Арбитражного суда
Астраханской области для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2011 по тому же делу
отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА