ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2011 г. N ВАС-8518/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявление открытого акционерного общества "Производственно-издательский комбинат "Офсет" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 19.10.2010 по делу N А33-12345/2010, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.03.2011 по тому же делу,

по заявлению открытого акционерного общества "Производственно-издательский комбинат "Офсет" (г. Красноярск) к Главному управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации г. Красноярска (г. Красноярск), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (г. Красноярск) о признании незаконным бездействия.

Третье лицо (г. Красноярск): Красноярское государственное бюджетное учреждение "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуациях Красноярского края".

Суд

 

установил:

 

открытое акционерное общество "Производственно-издательский комбинат "Офсет" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (далее - управление МЧС), Главному управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации г. Красноярска о признании незаконным бездействия ответчиков, заключающегося в не снятии с учета защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Республики, 51 и обязании снять с учета данный объект.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.10.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.12.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 23.03.2011 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что обществу на праве собственности принадлежит нежилое помещение N 13 общей площадью 247 кв. м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Республики, 51. Помещение на основании приказа Управления имущественных отношений от 24.12.2004 приватизировано государственным предприятием "Производственно-издательский комбинат "Офсет".

Указанное помещение числится в фонде защитных сооружений ГО Красноярского края, как встроенное убежище 2 класса на 300 человек за инвентарным номером 554-24, предназначенное для укрытия работников данного предприятия в случае чрезвычайных ситуаций природного, техногенного или военного характера, оно также учтено в реестре федерального имущества.

В ходе проведенной 12.11.2008 управлением МЧС проверки установлено, что убежище содержится с нарушением Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила), утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2008 N 583.

Полагая, что убежище пришло в негодность, общество обратилось к ответчикам с заявлением о снятии этого объекта с учета в фонде защитных сооружений ГО Красноярского края.

Невыполнение ответчиками действий по снятию убежища как защитного сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) с учета, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Согласно пункту 2.5 Правил, с учета снимаются ЗС ГО при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно.

Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства (в том числе акт управления МЧС о проверке объекта, паспорт убежища), пришли к выводу о том, что они не свидетельствуют о наличии оснований для снятия убежища с учета, как объекта ЗС ГО. Доказательств обратного истцом не представлено.

Кроме того, суды отметили, что обществом не соблюдена процедура снятия с учета спорного объекта. Такая процедура предусмотрена пунктом 2.6 Правил, согласно которому в целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО создается комиссия решением руководителя организации - в отношении ЗС ГО, находящихся в собственности этой организации.

При таких обстоятельствах, в отсутствие предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания бездействия ответчиков незаконным, суды отказали в удовлетворении заявленных по настоящему делу требований.

Поскольку доводы заявителя были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А33-12345/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 19.10.2010, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.12.2010, постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.03.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судьи

В.Б.КУЛИКОВА

А.М.МЕДВЕДЕВА