ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2011 г. N ВАС-4775/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной
рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной
ответственностью Компания "Патрициан", г.
Владивосток о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Приморского края от 20.09.2010 по делу N А51-12730/2010, постановления Пятого
арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 21.01.2011 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной
ответственностью "Владавтопарк" (далее -
ООО "Владавтопарк") к Департаменту
земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в
области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент) о
признании незаконным отказа в предоставлении в аренду сроком на 10 лет
земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:54, площадью 1300
кв. м, для размещения стоянки автотранспортных средств, а также об обязании восстановить нарушенные права и интересы ООО "Владавтопарк"
путем обязания Департамента принять распоряжение о
предоставлении спорного земельного участка в аренду на 10 лет.
Третье лицо, не заявляющее
самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной
ответственностью Компания "Патрициан"
(далее - Общество).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Приморского
края от 20.09.2010 заявленные Обществом требования удовлетворены.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного
суда от 15.11.2010 указанное решение изменено. Суд обязал Департамент в
двухнедельный срок принять решение о предоставлении в аренду сроком на 10 лет
ООО "Владавтопарк" земельного участка с
кадастровым номером 25:28:040011:54, площадью 1300 кв. м, для размещения
стоянки автотранспортных средств. В остальной части решение от 20.09.2010
оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 21.01.2011 постановление суда апелляционной
инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными
актами, Общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с
заявлением о пересмотре указанных выше судебных актов в порядке надзора.
Общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права. Заявитель полагает, что выводы судов
относительно отсутствия действующего договора аренды в отношении спорного
земельного участка, сторонами по которому являются Общество и Департамент,
противоречит сложившейся правоприменительной практике, в частности, положениям
пункта 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации N 59 от 16.02.2001. Кроме того, Общество ссылается на дело
N А51-12731/2010 Арбитражного суда Приморского края, в котором решение об
удовлетворении аналогичного заявления ООО "Владавтопарк"
к Департаменту было отменено.
Судами установлено, что Общество
обратилось в Департамент с заявлением от 07.05.2010 о предоставлении на
основании статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду сроком на
10 лет земельного участка с кадастровым номером 25:28:040011:54, площадью 1300
кв. м для размещения стоянки автотранспортных средств.
К данному заявлению приложен пакет
документов, в том числе кадастровый паспорт земельного участка.
Письмом от 04.08.2010 N 29/06-20-12007
Департамент отказал Обществу в предоставлении спорного земельного участка в
аренду со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок не свободен от
прав третьих лиц.
Указанные обстоятельства послужили
основанием для обращения ООО "Владавтопарк"
в суд.
Судами также установлено, что
распоряжением Управления муниципальной собственности N 576 от 23.12.2002
Обществу предоставлен спорный земельный участок в целях размещения автостоянки,
подписан договор аренды земельного участка от 10.01.2003 N 4/249-з, согласно
пункту 1.1. которого срок аренды установлен с 01.01.2003 по 31.12.2005.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из отсутствия государственной регистрации
договора аренды земельного участка от 10.01.2003 N 4/249-з, а также отсутствия
в ЕГРП записи о каких-либо правах третьих лиц на спорный земельный участок и
пришли к выводу о том, что вышеуказанный договор является незаключенным, в
связи с чем не порождает каких-либо прав и обязанностей.
С учетом установленных обстоятельств и
принимая во внимание отсутствие прав третьих лиц на спорный земельный участок,
а также то, что заявление о предоставлении в аренду земельного участка было
подано Обществом с приложением необходимого перечня документов, суды признали
отказ Департамента в предоставлении ООО "Владавтопарк" в аренду земельного участка
недействительным.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы Общества, изложенные в заявлении о
пересмотре судебных актов в порядке надзора, о неправомерности выводов судов в
отношении незаключенности договора аренда между
Обществом и Департаментом в отношении спорного земельного участка были
предметом исследования в судах нижестоящих инстанций, им дана надлежащая
правовая оценка. Оснований для иной правовой оценки не имеется.
Ссылки Общества на
пункт 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации N 59 от 16.02.2001 "Обзор практики разрешения споров, связанных
с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" не может быть принята во внимание,
поскольку пункт 11 не устанавливает какое-либо исключение из правил в отношении
необходимости регистрации договора аренды земельного участка, заключенного на срок более года.
Судами установлено, что договор аренды
земельного участка от 10.01.2003 N 4/249-з устанавливает срок аренды спорного
земельного участка с 01.01.2003 по 31.12.2005. Следовательно, данный договор
аренды подлежал государственной регистрации, однако не был зарегистрирован в
установленном порядке.
Ссылка Общества на дело N А51-12731/2010
не имеет правового значения, поскольку в указанном деле окончательного
судебного акта по существу спора принято не было. Решением Арбитражного суда
Приморского края от 16.05.2011 заявление ООО "Владавтопарк"
оставлено без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А51-12730/2010
Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 20.09.2010,
постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
21.01.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА