ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2011 г. N ВАС-2589/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.М. Тумаркина, судей Е.Н. Зарубиной, А.А. Поповченко рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска (ул. Ленина, д. 57, г. Хабаровск, 680030) от 27.01.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 31.05.2010 по делу N А73-4330/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.10.2010 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества старателей "Дальневосточные ресурсы" (ул. Гоголя, д. 23а, г. Хабаровск, 680000) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска о признании недействительными решений от 18.01.2010 N 74, N 76, N 77 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения от 12.02.2010 N 17 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

Суд

 

установил:

 

по результатам камеральной налоговой проверки уточненных налоговых деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых за май, июнь и июль 2009 года и налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых за август 2009 года инспекцией приняты решения от 18.01.2010 N 74, N 76, N 77, решение от 12.02.2010 N 17, содержащие предложение уплатить 2 749 рублей недоимки по названному налогу, 29 рублей пеней и 379 рублей 40 копеек штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Апелляционные жалобы общества на решения инспекции оставлены Управлением ФНС России по Хабаровскому краю без удовлетворения.

Решения инспекции обжалованы обществом в Арбитражный суд Хабаровского края.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.05.2010 требования общества удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 27.10.2010 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекция просит решение суда первой инстанции и постановление суда кассационной инстанции отменить как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Проверив доводы, изложенные в надзорном заявлении, и материалы дела, коллегия судей оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не установила.

На основании лицензий на право пользования недрами общество осуществляло добычу концентрата, содержащего компоненты драгоценных металлов, признаваемых подпунктом 1 пункта 1 статьи 336 и подпунктом 13 пункта 2 статьи 337 Кодекса объектом налогообложения.

При определении налоговой базы общество отражало в налоговых декларациях показатели по золоту как основному полезному ископаемому, извлекаемому из недр, так и полезному ископаемому, добываемому попутно - серебру (пункт 1 статьи 338 Кодекса).

В силу пункта 3 статьи 339 Кодекса при прямом методе определения количества добываемого полезного ископаемого количество добытого полезного ископаемого уменьшается на его фактические потери. Фактическими потерями признается разница между расчетным количеством полезного ископаемого, на которое уменьшаются его запасы, и количеством фактически добытого полезного ископаемого, определяемым по завершении полного технологического цикла по добыче полезного ископаемого.

В данном случае, полный технологический цикл добычи завершается изготовлением лигатурного золота (сплава шлихового золота и серебра), соответствующего национальному стандарту ГОСТ Р 52793-2007. Соответствующие показатели по золоту, отраженные в налоговых декларациях, приняты инспекцией без возражений.

Хабаровским отделением Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых Роснедр согласованы подготовленные обществом технологические проекты на разработку месторождений россыпного золота и утверждены (в том числе на 2009 год) нормативы потерь при добыче золота, технологически связанные с применяемой схемой и технологией разработки месторождений, что для целей налогообложения повлекло внесение изменений в ранее поданные налоговые декларации за май, июнь и июль 2009 года и заполнение декларации за август 2009 года с учетом упомянутых нормативов потерь.

Поскольку добываемое обществом промышленным способом шлиховое золото содержит помимо золота серебро и техническими проектами на разработку месторождений предусмотрено доведение путем плавки в индукционных печах шлихового золота до состояния сплава этих металлов в виде слитков (лигатурное золото перед отгрузкой на аффинажный завод), общество в налоговых декларациях отразило одинаковые показатели количества полезных ископаемых (как по золоту, так и по серебру), облагаемых по ставкам, предусмотренным пунктом 2 статьи 342 Кодекса.

Количество полезных ископаемых в части утвержденных потерь отражено в налоговых декларациях как облагаемое в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 342 Кодекса по налоговой ставке 0 процентов.

Под потерями полезных ископаемых при добыче понимается часть балансовых запасов, не извлеченная из недр по геологическим, горно-геологическим, технологическим и экономическим причинам.

Поскольку предметом налогообложения являются поименованные в статье 337 Кодекса полезные ископаемые, добытые из недр, полезные ископаемые, не извлеченные из недр при разработке месторождений в силу упомянутых причин, не могут быть учтены для целей налогообложения.

Также из решений инспекции от 18.01.2010 усматривается, что по первоначально поданным налоговым декларациям обществом исчислены и уплачены суммы налога на добычу полезных ископаемых, превышающие суммы, отраженные в уточненных налоговых декларациях на 625 645 рублей, 513 352 рубля, 460 689 рублей.

Доначисление инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки 2 749 рублей налога не влечет образование недоимки по налогу, что означает необоснованность предложения об уплате обществом указанной недоимки, сумм начисленных пеней и штрафов.

Довод инспекции, обоснованный ссылкой на постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.12.2010 по делу N А73-5337/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, о нарушении судами единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права является недостоверным. Решением арбитражного суда первой инстанции от 17.02.2011 по указанному делу, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.04.2011, оспариваемое по названому делу решение инспекции признано недействительным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А73-4330/2010 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения арбитражного суда первой инстанции от 31.05.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.10.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

В.М.ТУМАРКИН

 

Судья

Е.Н.ЗАРУБИНА

 

Судья

А.А.ПОПОВЧЕНКО