ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2011 г. N ВАС-3999/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Симбирскцемент" (г. Ульяновск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2010 по делу N А72-2926/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2010 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Симбирскцемент" (далее - общество) к Управлению по недропользованию по Ульяновской области (г. Ульяновск, далее - управление) о признании незаконным приказа от 12.03.2010 N 23.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2010 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.

Как установлено судами, приказом Управления по недропользованию по Ульяновской области от 04.04.2008 N 26 лицензия УЛН 00230 ТЭ, выданная ООО "НК Мобиле" на право пользования недрами с целью добычи цементного сырья на месторождении мела Солдатская Ташла, переоформлена на ООО "Симбирскцемент".

10.04.2008 ООО "Симбирскцемент" выдана лицензия УЛН 00231 ТЭ на право пользования недрами.

В соответствии абзацем "а" пункта 4.1 лицензионного соглашения, являющегося неотъемлемой частью названной лицензии, общество обязано было выполнить в срок до 30.11.2009 подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта освоения лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами, при этом проект должен был получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз.

Поскольку обществом не выполнены обязательства, предусмотренные абзацем "а" пунктом 4.1 лицензионного соглашения, управление 09.12.2009, в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", уведомило общество о допущенных им нарушениях и предоставило трехмесячный срок для их устранения.

В связи с тем, что обществом допущенные нарушения не были устранены, приказом от 12.03.2010 N 23 управления с 15.03.2010 прекращено право пользования недрами месторождения мела Солдатская Ташла, предоставленного ООО "Симбирскцемент".

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны незаконными при одновременном несоответствии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", право пользования недрами прекращается при возникновении определенного условия, если оно зафиксировано в лицензии.

Суды установили, что обществом не выполнены обязательства, предусмотренные пунктом 4.1 лицензионного соглашения, а пунктом 10.1 лицензионного соглашения невыполнение этих обязательств отнесено к условиям, с наступлением которых прекращается право пользования недрами.

При таких обстоятельствах суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А72-2926/2010 Арбитражного суда Ульяновской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.06.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА