ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2011 г. N ВАС-2854/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление местного отделения
Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное
общество содействия армии, авиации и флоту России" города Нефтеюганска
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.03.2010,
постановления Восьмого
арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2010 по делу Арбитражного
суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра N А75-215/2010 по заявлению Нефтеюганской городской организации Российской оборонной
спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) (в настоящее время - Местное
отделение Общероссийской общественно-государственной организации
"Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России") к
Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска о признании незаконным решения, выраженного в
уведомлении Департамента имущественных и земельных отношений администрации
города Нефтеюганска от 11.12.2009 N 12643 по непредставлению земельного участка
заявителю в собственность, а также обязать заинтересованное лицо заключить
договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером
86:20:000043:0027 по адресу: ХМАО - Югры, г. Нефтеюганск, ул. Парковая в Пионерной промзоне с
заинтересованным лицом с установлением стоимости в размере двух с половиной
процентов кадастровой стоимости.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация города Нефтеюганска, Департамент
градостроительства администрации г. Нефтеюганска.
Суд
установил:
Решением от 24.03.2010 Арбитражного суда
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в удовлетворении заявленных
требований отказано.
Постановлением Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 12.08.2010 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2010 решение и постановление суда
апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора, местное отделение Общероссийской
общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия
армии, авиации и флоту России" города Нефтеюганска Ханты-Мансийского
автономного округа-Югры просит указанные судебные акты отменить, принять новый
судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.
Согласно распоряжению администрации г.
Нефтеюганска от 30.05.1997 N 234р заявителю выдано свидетельство на право
бессрочного (постоянного) пользования землей от 02.06.1997 N 01, в соответствии
с которым земельный участок размером 0,4906 га закреплен на праве бессрочного
пользования за Добровольным обществом содействия армии и флоту России для
существующей производственной базы.
13.11.2009 заявитель обратился к главе города Нефтеюганска с заявлением о предоставлении в
собственность земельного участка с кадастровым номером
86:20:000043:0027, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Нефтеюганск, ул. Парковая в Пионерной промзоне.
Уведомлением от
11.12.2009 исх. N 12643 Департамент довел до сведения заявителя, что решением
Комиссии по земельным отношениям в городе ему отказано в предоставлении
испрашиваемого земельного участка в собственность, так как часть участка, на
котором находятся объекты недвижимости, находится в границах красных линий ул.
Парковая, являющихся границей территории общего пользования, предназначенного
для пользования неограниченного круга лиц.
Не согласившись с данным решением,
заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в
удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что обжалуемое решение,
выраженное в уведомлении от 11.12.2009 исх. N 12643 не содержит
властно-распорядительного предписания, затрагивающего права и законные интересы
заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а
носит информационный характер в силу полномочий Департамента.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Наличие нарушений норм процессуального
права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не
установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А75-215/2010
Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24.03.2010,
постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.11.2010
отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА