ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2011 г. N ВАС-6533/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Сорокиной Н.А. (далее - предприниматель) от 30.03.2011 без номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 24.06.2010 по делу N А14-984/201087/10, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.01.2011 по тому же делу,

 

установила:

 

индивидуальные предприниматели Сорокина Н.А. (г. Воронеж, ул. Ленинский проспект, д. 59-А, кв. 9), Часовских С.В. (г. Воронеж, с. Подклетное, ул. 9 января, д. 157) Двурекова В.И. (г. Воронеж, ул. Хользунова, д. 125, кв. 29) (далее - предприниматели) обратились в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к губернатору Воронежской области о признании: незаконными действий (бездействия) Правительства Воронежской области в лице губернатора Воронежской области, выразившихся в непринятии на личном приеме индивидуальных предпринимателей Юго-Западного рынка города Воронежа, не предоставление мотивированного письменного ответа на обращения предпринимателя Сорокиной Н.А. от 21.10.2009, от 07.12.2009 и на коллективное обращение от 10.02.2010, непринятие нормативно-правового акта по защите прав и свобод индивидуальных предпринимателей Юго-Западного рынка города Воронежа; об обязании губернатора Воронежской области в месячный срок принять нормативно-правовой акт по защите трудовых прав, свобод и законных интересов индивидуальных предпринимателей на осуществление безостановочной предпринимательской деятельности на территории Юго-Западного рынка г. Воронежа, проспект Патриотов, 5, обеспечивающий сохранение целевого назначения рынка - универсальный розничный рынок на 3000 торговых мест на длительный срок (не менее 5 лет); об обязании губернатора Воронежской области в месячный срок, принять нормативно-правовой акт по защите прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей на частную собственность - возмещение затрат на благоустройство и реконструкцию мест организованной торговли на территории Юго-Западного рынка.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.06.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.01.2011 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами обстоятельств дела, в том числе на то, что в полномочия губернатора входит принятие требуемых заявителями нормативных актов, так как губернатор Воронежской области является не только высшим должностным лицом Воронежской области, но и лицом, возглавляющим Правительство Воронежской области.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что ответы на обращения заявителей направлены им в установленный законом срок, а принятие требуемых заявителями нормативных актов в силу положений статей 37, 38 Устава Воронежской области, устанавливающего полномочия губернатора области, не отнесено к компетенции губернатора Воронежской области.

Доводам предпринимателя, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы предпринимателя и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А14-984/201087/10 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 24.06.2010, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.01.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.В.ПАНОВА

 

Судья

Д.И.ДЕДОВ

 

Судья

С.В.САРБАШ