ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2011 г. N ВАС-6141/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М.,
Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного
унитарного предприятия "Горэлектротранспорт"
города Нижнекамска Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики
Татарстан о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города
Москвы от 10.06.2010 по делу N А40-174655/09-38-1097, постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Московского округа от 10.02.2011 по тому же делу по иску государственного
унитарного предприятия "Горэлектротранспорт"
города Нижнекамска Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики
Татарстан (далее - предприятие, истец) к Российской Федерации в лице
Министерства финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской
Федерации 35 780 843 рублей 12 копеек расходов, возникших в связи с
перевозкой льготных категорий граждан федерального регистра в городе
Нижнекамске в 2006 и 2007 годах.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Республики Татарстан,
Министерство транспортного и дорожного хозяйства Республики Татарстан.
Суд
установил:
решением суда
первой инстанции от 10.06.2010, подтвержденным судами апелляционной и
кассационной инстанций, в удовлетворении иска отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на неправильное
применение судами норм материального права.
Рассмотрев заявление и изучив доводы
заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Как следует из представленных материалов,
предприятие является коммерческой транспортной организацией, осуществляющей
перевозки пассажиров городским транспортом на платной основе.
Истец в период 2006 - 2007 годов
предоставлял льготы по проезду в трамваях категориям граждан, отнесенных к
федеральному реестру льготников.
Применение истцом при расчете своих
расходов Инструкции по заполнению форм федерального государственного
статистического наблюдения за деятельностью трамвайного и троллейбусного
транспорта, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 28.06.2002 N 149,
суд признал необоснованным.
Во исполнение
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ Законом Республики Татарстан от
08.12.2004 N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержки населения в
Республике Татарстан" и постановлением Кабинета Министров Республики
Татарстан от 07.04.2005 N 161 "Об утверждении порядка предоставления
единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского
социального проездного билета в Республике Татарстан" был установлен
фиксированный размер возмещения расходов транспортным организациям за каждый проданный социальный билет путем возмещения разницы между
установленными расходами, связанными с льготной перевозкой граждан, и суммой,
полученной от реализации единого социального проездного билета.
Из представленных
ответчиком котррасчета расходов истца по 2006 и 2007
годам и письма Минфина Республики Татарстан от 22.04.2010 N 04-82/2159 о
предоставлении информации о доле каждого транспортного предприятия в общем
объеме перевозок, сведений об объеме средств, полученных организациями
городского, пассажирского транспорта от реализации единых месячных социальных
проездных билетов, сведений об объеме бюджетных средств, доведенных до
транспортных организаций в связи с
предоставлением отдельным категориям граждан, включенным в федеральный регистр,
льготного проезда на городском пассажирском транспорте за 2006 и 2007 годы
усматривается, что в 2006 году у ответчика имелись расходы в сумме 1 711 848
рублей 25 копеек, в 2007 году - переплата в сумме 4 558 122 рублей 62 копеек.
С учетом переплаты в 2007 году расходы за
2006 год погашены полностью, в связи с чем суд пришел
к выводу о том, что расходы истцом не доказаны и основания для удовлетворения
иска отсутствуют.
Поскольку по
настоящему делу вопрос о возмещении расходов предприятия, связанных с оказанием
льготных услуг гражданам по проезду в городском общественном транспорте,
касается не норм материального права, а предоставления доказательств в
обоснование наличия и размера понесенных расходов, оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не
имеется.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-174655/09-38-1097
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 10.06.2010,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.02.2011
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА