ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2011 г. N ВАС-5183/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Медведевой А.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в
судебном заседании заявление муниципального учреждения "Управление
имущественных отношений Администрации города Пятигорска", г. Пятигорск о
пересмотре в порядке надзора решения от 30.11.2010 по делу N А63-18609/2009
Арбитражного суда Ставропольского края и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.02.2011 по тому же делу по заявлению общества
с ограниченной ответственностью "Мир развлечений", г. Пятигорск
(далее - общество) к Администрации г. Пятигорска, г. Пятигорск (далее -
Администрация) о признании недействительным постановления от 17.07.2009 N 2951
"Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для
предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства" в
части включения в пункт 1 перечня муниципального имущества, предназначенного
для предоставления в аренду субъектам малого и среднего
предпринимательства, отдельно строящегося здания литера "А",
расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Октябрьская, 8. К участию в деле в
качестве третьего лица привлечено муниципальное учреждение "Управление
имущественных отношений Администрации г. Пятигорска" (далее -
муниципальное учреждение).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда
Ставропольского края от 30.11.2010, оставленным без изменения постановлением
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.02.2011, заявленное
требование удовлетворено.
Обжалуя принятые по делу судебные акты,
заявитель - муниципальное учреждение считает, что судами неправильно применены
и нарушены нормы материального и процессуального права, что привело к нарушению
прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.
Заявитель не согласен с выводами судов, приводит доводы и просит в порядке
надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в
толковании и применении норм права.
Изучив принятые по
делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче
на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
При рассмотрении дела судом установлено,
что на основании договора от 29.12.2003 N 306У03, заключенного между
муниципальным учреждением и обществом, последнему предоставлено в аренду
нежилое помещение общей площадью 1 856,8 кв. м, расположенное по адресу: г.
Пятигорск, ул. Октябрьская, 8, предназначенное для
использования под социально-культурный центр сроком с 01.01.2004 по 31.12.2030.
Обществу в аренду также предоставлен земельный участок под указанным объектом
недвижимости и право аренды в установленном порядке зарегистрировано.
Общество в порядке
реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества,
предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -
Закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) обратилось 27.03.2009 в Администрацию с заявлением о предоставлении арендуемого нежилого помещения в
собственность.
Указанное заявление общества не
рассмотрено в установленный законом срок. Об издании Администрацией
оспариваемого постановления и отказе в предоставлении помещения в собственность
заявитель узнал в октябре 2009 года при рассмотрении Арбитражным судом
Ставропольского края другого дела N А63-7774/2009 и из письма Администрации
города Пятигорска от 16.04.2009 N 1244/01, которое было вручено представителю
общества в судебном заседании 15.10.2009.
Решением Арбитражного суда
Ставропольского края от 15.03.2010 по делу N А63-7774/2009 признан незаконным
отказ Администрации города Пятигорска, изложенный в письме от 16.04.2009 N
1244/01, в реализации преимущественного права обществом на приобретение
арендуемого имущества, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Октябрьская, 8. Суд обязал Администрацию рассмотреть вопрос
о предоставлении обществу преимущественного права на приобретение указанного
арендуемого муниципального имущества. По этому делу суд проверил соответствие
общества установленным Законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ требованиям и признал,
что имеется совокупность условий для реализации обществом преимущественного
права выкупа арендуемого помещения, которое является самостоятельным объектом
недвижимости и в отношении которого осуществлен государственный кадастровый
учет.
Согласно положениям
статьи 9 Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъект малого или среднего
предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 этого Закона
условиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление
о соответствии условиям отнесения к категории указанных субъектов и о
реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не
включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального
закона N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень
государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для
передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства.
В связи с тем, что
оспариваемое постановление в части утверждения перечня принято 17.07.2009, то
есть после подачи обществом заявления о реализации преимущественного права
выкупа, и в перечень было включено имущество, в отношении которого у общества
возникло в силу закона преимущественное право на приобретение, суд удовлетворил
заявленное требование, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 5
Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах
применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Выводы судов основаны на нормах
законодательства и обстоятельствах, установленных по делу.
Анализ доводов заявителя показал, что
отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 АПК РФ.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А63-18609/2009
Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.11.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
09.02.2011 отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА